優寶購物《ubao.Tw》特貨品商城,黑貓宅配,取貨付款,說服川普為中美關係而犧牲台灣?美國知名智庫:鼓勵北京「和統」、反對台灣破壞現狀
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說服川普為中美關係而犧牲台灣?美國知名智庫:鼓勵北京「和統」、反對台灣破壞現狀

杜宗熹

美國總統川普雖然在20日公開表示,他認為中國國家主席習近平目前沒有入侵台灣的意圖,也看不出來會採取軍事行動。不過,這是否是以犧牲台灣的政治利益和前途為導向,仍極具爭議性。有美國智庫認為,為了穩定中美之間的競爭,為「穩定」台灣問題,美國應著重於最大限度地激勵北京,以採取「漸進式統一」(和統)為方針,並且應該限制台灣方面破壞現狀,也就是反對台獨。

美國應鼓勵北京「和統」?

以軍事和國安領域為主要對象的美國知名智庫「蘭德公司」(RAND Corporation),14日發表由資深政治學者瑪札爾(Michael J. Mazarr)、政策研究員克里根(Amanda Kerrigan)、政策分析師萊南(Benjamin Lenain)所共同發布的穩定中美之間的競爭研究報告,並特別對台灣、南海和科技議題提出建議。

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報告指出,美國應採取更具體的策略,來指導和穩定中美對於台灣、南海和科技競爭等議題的努力。而除了台灣問題外,報告也建議,對於南海問題,要將遏制軍事升級與加強多邊和雙邊外交結合起來,打造一條「和平解決」的中期路線,作為默認的國際進程和期望。而在中美的科技競爭中,要管控新興技術對雙方安全和競爭態勢造成的最不利影響,「避免採取最極端的、破壞對方進步的措施」。

報告認為,中美之間的地緣政治競爭,「蘊含著爆發全面軍事衝突、經濟戰爭和政治顛覆的風險」。這也意味著兩大世界強國之間的緊張關係,可能破壞在氣候和人工智慧等議題上達成全球共識的可能性,「因此,緩和這種競爭對中美兩國乃至全世界而言都是一個關鍵目標」。

應和緩美中競爭

有別於雙方在政治上的較量和叫囂,這份報告採取了具體的建議,希望規範並穩定美國與中國之間的競爭,備受關注。例如,報告提到,有幾項廣泛的原則,可以作為中美穩定相互之間激烈競爭的指導,包含承認某種程度的妥協,必然是雙方關係的一部分、且雙方都接受對方基本的「政治合法性」。

報告還表示,美國可以六項廣泛的措施,以助於緩和中美競爭的激烈程度,其中包含,用明確的「拒絕絕對性勝利」、並接受中國共合法性的語言,來闡明美國在美中競爭中的目標。同時,應重建兩國高級官員之間,幾個可信賴的溝通管道。此外,也應應改善雙方的危機管理實務、聯繫和協議。

而在其他方面,報告也說,中美應尋求具體的新協議,正式的公共協議和私人諒解的結合,萊限制美中之間的網路競爭,並應宣布相互接受戰略核威懾,並願意放棄可能危及對方核威懾力的技術和理論。最後,中美應該在共同利益或人道主義關切的問題上,尋求適度的合作。

美國可聲明不支持台獨

而對照川普近期的在兩岸問題上言論,這份報告對於美國各界提出有關美國兩岸政策的具體建議。例如,「美國可以聲明其不⽀持台灣獨⽴,不尋求海峽兩岸永久分離,也不反對和平統⼀」。

而在中國方面,報告認為,中國可以重申「和平統⼀」是其⾸選⽅案,並闡述可能實現和平統⼀的有說服⼒的途徑,並澄清只有在中國《反分裂國家法》規定的最極端情況下,使⽤武⼒才是可⾏的選擇。

而為了避免雙方破壞兩岸關係的現狀,報告還提出⼀個更⼤膽的⽅案,也就是美國可以在履⾏對台灣承諾的同時,也利⽤其影響⼒,確保台灣方面的⾏動,不會加劇與中國之間的緊張關係,並破壞兩岸安全。

報告說,「儘管美國對台灣的活動不負任何責任,也無法完全控制台灣的活動,但它向台灣提供軍事⽀持,並事實上對台灣施加了延伸威懾。正因如此,美國擁有對台灣的潛在影響⼒,可以限制台灣的行動,以防止破壞美國所倡導的現狀」。

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