憲法法庭癱瘓270天 民團敲警鐘籲現任大法官要自力突圍

日前有3名大法官發布聲明，主張現今大法官人數不及行使職權門檻的10人，不應參與案件的違法評議與判決，引發憲法法庭癱瘓等爭論。前大法官黃虹霞及多名專家學者、民團今天(22日)敲下警鐘，呼籲總統、立法院應盡快通過適任的大法官人選，也提醒現任大法官們應自力突圍，承擔守護憲法的義務。

依新修正的「憲法訴訟法」第30條第2項規定，大法官審理、評議已受理案件的合法組織門檻是10人。司法院目前有8名大法官，大法官楊惠欽、蔡宗珍、朱富美日前發布聲明指出，「大法官人數低於10人時，原則上無法組成合法之憲法法庭，自不得進行已受理案件之評議」。對此，民間監督司法院大法官人選聯盟與多個民間團體，邀請前大法官黃虹霞、東吳大學特聘教授張嘉尹、中研院研究員蘇彥圖等專家學者共同在立法院外召開記者會，對於憲法法庭已遭癱瘓270天造成的憲政危機敲下警鐘，呼籲現任大法官應該自力突圍，維護憲法法庭，守護人民的基本權利。

黃虹霞指出，大法官對於任何受理評議的案件若有不同意見，應以「意見書」的方式來表達，但這3名大法官卻以「聲明」的方式表達不同意見，這已違反自律，應移送監察院彈劾。

黃虹霞對於目前憲法法庭的困境也提出解方，認為人民可以自救，包括對大法官以不當方法展現偏頗的意見，人民可透過釋憲聲請要求相關大法官迴避；另外，針對不願出席憲法法庭、試圖讓憲法法庭癱瘓的3位大法官，也可依據「憲訴法」規定，不計入出席人數，讓其他5位大法官仍可召開評議相關會議。

黃虹霞也對現任大法官喊話，盼大家遵守遊戲規則，不要讓憲法法庭陷入停擺。黃虹霞說：『(原音)評議你沒有權利出席評議會議，如果你有不同意見，請你出席，在會議中大家充分溝通，你認為你少數意見才對，你要說服成為多數意見，把你的少數意見變成多數意見，這才是正道，如果你還是少數意見，那請用意見書來表達，你完全癱瘓憲法法庭，這是有失你大法官的職責。』

蘇彥圖則指出，現行大法官由總統提名、經國會同意的機制，容易導致在野「擄人勒贖」，把憲法法庭當成人質，要求總統分享提名，讓大法官的組成政治化。不過，他仍呼籲總統應儘速啟動新任大法官的提名，「也許不是一次補足」，但若能透過幾位中立人選的通過，就能讓憲法法庭恢復運作。

民團也呼籲，面對此一憲政機關停擺的僵局，除了總統、立法院儘速通過適任大法官人選外，憲法法庭絕非只能被動接受立法院通過的「法律」，而是要主動負起責任回應，承擔守護憲法的義務，否則憲法法庭將無止盡停擺下去。