下大雨跑外送 綠委曝平台業者用演算法報復外送員 民進版將提出「外送專法」給保障
目前全國有14.5萬名外送員,綠委透露平台業者會透過演算法對外送員實施報復,因此疾呼制定「外送專法」給予保障。(圖片來源/信傳媒資料庫)
民進立法院團本(21)日宣布推動「外送專法」草案,起因於近年外送平台蓬勃發展,目前已有超過14.5萬名外送員,但權益卻未獲得充分保障,常出現報酬不透明、莫名遭到平台停權等困境。
民進團整理,此草案版本與在野相比,更加明確訂定各部會的權責分工,藉由跨部會合作,保障外送員、消費者及合作店家之權益,同時讓外送平台保有彈性與創新的空間。
14.5萬名外送員欠缺保障,民進版明定勞動部主責
民進立法院團幹事長鍾佳濱表示,外送平台蓬勃發展,讓消費者非常便利迅速就能飽餐一頓,然而背後的商業關係相當複雜,涉及消費者下訂、平台媒合、店家烹飪,以及外送員運送,所以也牽涉到諸多不同主管機關,包括經濟部、交通部、勞動部等。
為了避免疊床架屋、權責不清,鍾佳濱介紹,民進團版本便將主管機關明定為勞動部,主要是保障為數眾多高達14.5萬名的外送員,是以保障他們的勞動條件為思索,內容包括明定基本工資、工作內容透明化、建立申訴管道、職災保險、禁止利用演算法對外送員造成不公平操控等。
此外,為了明定及保障消費者、平台、店家及外送員的權利義務,鍾佳濱介紹,民進團版本也制定「定型化契約」,同時也要求保存各方的交易紀錄,以利日後爭議發生時,能對事件過程有所釐清。
民進立法院團推出「外送專法」。(圖片來源/民進團提供)
民進政策會執行長吳思瑤指出,民進團版本共25條,整體主責機關是勞動部,而外送平台是由交通部管理、店家是由經濟部管理、食品安全是衛福部管理、演算法是數發部管理、職災保險是金管會管理,「我們執政希望政府六大部會都要動起來,藉由外送專法給予消費者、平台、店家及外送員,全方位的保障。」
林月琴曝:外送平台會用演算法報復外送員
民進立委范雲表示,過往各界會爭論外送員與平台之間的關係究竟是僱傭還是承攬,而民進團版本則是突破此一爭論,參考德國、西班牙等歐美國家法例,以「中間勞動者」的概念來立法,可在彈性與安全之間尋求平衡點。
民進立委林月琴表示,究竟是僱傭還是承攬,儘管眾說紛紜,但重點在於如何保障外送員的基本報酬,因此民進團版本規定從運費及最低工資來給予外送員保障,同時也要求外送平台替外送員承保職災保險,保費應由平台業者支付。
林月琴特別指出,目前平台業者會透過演算法,對暫時離線的外送員行使報復,「我認為勞動權、安全權、離線權是應該受到保障」,否則的話,外送員在長期高密度的工作期間,一旦身體不堪負荷,他是需要離線休息的時間。
針對運費及最低工資的雙重保障,吳思瑤補充,民進團版本規劃由交通部及勞動部來協作,來訂定外送員的基本報酬。而針對外送員的離線權,她也說民進團版本明定平台業者不得給予外送員不利對待,也不得任意終止契約,同時也有申訴機制要求聘請外部專家來定紛止爭。
也對消費者提供定型化契約及個資保障
除了對外送員的保障之外,民進立法院團書記長陳培瑜介紹,民進團版本納入定型化契約,明定消費者、平台、店家、外送員之間的權利義務。她並特別點出,目前國人相當重視個人資料的保護,所以民進團版本也納入消費者及外送員的個資安全。
陳培瑜指出,在野版本只著重於保障外送員,然而實際牽涉的經濟活動主體有4個,背後有關的政府部會有6個,所以民進團版本的亮點在於明定各個部會的職掌,進而全面保障消費者、平台、店家及外送員這4大主體。
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