民進團推「外送專法」！跨6部會維護權利 工會讚：目前最完整的版本

記者楊士誼／台北報導

為促進外送員權益，各紛紛提出「外送專法」。民進立院團今（21）日召開記者會表示，團推出外送專法，全方位保障外送員、店家、顧客與平台權益，勞權部分交由勞動部主管，並納入共六大部會協助管理，更透過申訴救濟、平台提供保險、停權與終止契約透明化，以及保障外送員薪酬等避免外送員遭剝削，與會的北市外送員工會理事長鄭力嘉也稱讚，以外送員權益而言，民進團版應是目前最完整的版本。

民進立院團幹事長鍾佳濱表示，外送跨越許多商業模式，外送平台具有貨運業特性，但又是餐飲派遣運送，也透過外送平台整合眾多消費者跟店家，但承擔最多工作的卻是外送員，民進團的專法把主管機關設定為勞動部，主要保障外送員勞動權益，基本薪酬保障、權益透明等，而團版本不搶頭香，因為完備制度才是最重要的。

鍾佳濱指出，此外也規定平台在停權與終止契約條件上需透明化，更要有申訴救濟管道，也要提供職災保險與商業保險，希望在保有創新空間下透過定型化契約，協助店家、外送員與顧客三方不會因平台壟斷而造成權利侵害，此外平台也要保有往來紀錄以便處理糾紛，個資保護、隱私、資安部分也要平台落實，最重要的是「離線權」，平台不能因此用演算法損害外送員權利。

立委林月琴表示，台灣外送員人數超過十四萬，但平台爭議不斷，自己也有提出個人版的外送專法，首先是保障勞動權益，運費跟基本工資的雙重保障；第二是平台業者要擔負職災保費，甚至要提供商業保險，也要享有離線權，不該因此被演算法報復，此外她也認為，交通安全教育應納入法規。

民進政策會執行長、立委吳思瑤表示，這段時間以來經跨部會協作、廣納工會意見而催生外送專法，專法共有二十五條，主要照顧外送員、消費者、店家甚至平台權益。她指出，平台管理由交通部負責，店家給經濟部、外送員權益給勞動部、食安給衛福部，演算法、電子支付相關由數發部，投保商業保險則給金管會處理，希望透過各機關協作，保障四大利害相關者所有的權益。

吳思瑤續指，在運費與最低工資方面，本法訂定雙重保障，以確保外送員的基本報酬，不讓外送員拿到報酬時如開「驚喜包」或「驚嚇包」，此外更確保外送員有「離線權」，平台不得因此有不利對待。且平台不得任意終止契約，更要建立外送員申訴管道與外聘專家處理小組，而職災保費則由平台負擔，這也保障外送員在高風險工作環境下的職業安全。

民進團書記長陳培瑜指出，此外，專法將商業保險入法，也要求制定平台與外送員、消費者的定型化契約，也立規維護消費者與外送員的個資安全，平台也有記錄保存責任以解決糾紛，主管機關亦有調閱權。她指出，專法也明確部會分工，將交通部、經濟部、金管會、數發部、勞動部、衛福部等拉進來，希望後續審理時都能實質進行討論。

民進團副幹事長范雲指出，團版法案內容突破過往的二選一，遵循歐洲國家的「中間勞動力」精神，確保外送員有彈性、有安全，找出中間道路，且團版是目前所有版本中最能保障彈性與安全的版本。

全國外送產業工會發言人蘇柏豪指出，外送平台登陸台灣已十三年，而首次推動法規保障則是2018年，可如今平台持續壓榨外送員工資，到現在為止都還在減薪，「基本工資年年上漲，但外送員工資年年下降」。他表示，外送員至今還沒有辦法讓平台負擔職災險，而第三責任險的項目與保障範圍也不完整，他也希望能朝野合作，在這會期趕快通過外送專法，「外送員等了十幾年，不希望繼續等下去」。

北市網路平台外送員職工會理事長鄭力嘉指出，工會跟平台開過無數次會議，得到的回應都非常空泛，也欠缺一套可信任的制度，他很感謝今天所看到的版本，以外送員權益而言，這應該是目前最完整的，他也以工會立場感謝民進團的用心。鄭力嘉表示，綜觀這次的民進版，除申訴救濟制度有建立，停權部分也要平台告知跟舉證，而重中之重的薪資更以交通部運價與基本工資雙重保障，對外送員而言當然是最好，工會給予肯定與支持。

鄭力嘉也指出，職災部分，民進版本中不管自己或是工會投保都改由平台負擔，此舉可以保障外送員的安全；工會長期呼籲的定型化契約也在民進版中看到了，更涵蓋店家跟消費者。他也感謝勞動部擔起主管機關責任，終結「誰都管、誰都不管」的窘境，「我們很珍惜這產業」，外送產業幫助了許多兼職勞工與弱勢族群，希望能創造共榮的美好明天。

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