高市早苗「存立危機事態」爆爭議 學者解讀日本《新安保法》
日本首相高市早苗對於「臺灣有事」議題,回答稱:「若涉及使用戰艦並伴隨武力行使的情況,我認為這有可能構成存立危機事態。」引爆爭議。日本的《安全保障法制》中,「存立危機事態」到底是甚麼?本文引述學者文章,為讀者簡單分析內容。
根據日本《朝日新聞》7日報導,日本首相高市早苗在眾議院預算委員會上,針對「臺灣有事」議題,被問及是否屬於《安全保障法制》中可行使集體自衛權的「存立危機事態」?她回答稱:「若涉及使用戰艦並伴隨武力行使的情況,我認為這有可能構成存立危機事態。」
日本的《安全保障法制》中,「存立危機事態」到底是甚麼?為何引發爭議?
日本參議院於2015 年9 月通過《和平安全法制》,又稱《新安保法》,根據淡江大學副教授徐浤馨於2023年12月在《台日法政研究》刊登的「後安倍時期日本島鏈防衛力整備的戰略構想」一文解讀,《舊安保法制》裡的《自衛隊法》規定,若日本直接遭受攻擊的「武力攻擊事態」時,有可以行使個別自衛權的權力。《新安保法》導入「重要影響事態」、「生存危機事態」 和「武力攻擊事態」三個重要觀念。
《新安保法》針對《自衛隊法》追加第二項關於同盟國遭受「武力攻擊事態」時,「對與我國有緊密關係的他國發生武力攻擊時,因而威脅我國生存危機,甚至嚴重威脅國民的生命、自由及追求幸福 的權利等明確危險的事態」,首相得依新法命令自衛隊進行「防衛出動」,亦即可以出兵行使集體自衛權。
「防衛出動」的武力行使上必 須滿足三個條件:(1) 對與我國有緊密關係的他國發生武力攻擊 時,(2) 因而威脅我國生存危機,甚至嚴重威脅國民的生命、自 由及追求幸福的權利等明確危險的事態,(3) 必要最小限度的規模,一般簡稱為「新三要件」。
關於《事態對應法》,從原來只有「武力攻擊事態等」的概念,在法條內容上新增加一項「生存危機事態」的文字。若發生「生存危機事態」的場合,日本即可根據該項法律進行「防衛出動」行使武力,以往是不被憲法所承認的領域,也隨《新安保法》的通過生效亦隨之正式解禁。
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