罵完澤倫斯基,「雙普」又不見面了!美俄對烏戰爭立場分歧擴大,布達佩斯峰會白宮臨時喊卡
美國總統川普(Donald Trump)曾在16日表示,他與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)將在兩週內於布達佩斯舉行會談,討論俄烏戰爭的相關事宜,然而川普政府卻在21日突然改口,目前「沒有計劃」安排兩國元首在近期會面。
川普16日還提到,美俄雙方「已同意下週將舉行高層顧問會議」,安排國務卿魯比歐(Marco Rubio)與俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)先行會面,替川普與普京的美俄峰會鋪路。但多位官員告訴美國有線電視新聞網(CNN),此類外交接觸也暫時被擱置,儘管白宮方面稱,雙邊外長已經進行一次「富有成效的」通話,因此面對面的會議目前不再「必要」,但消息人士透露,魯比歐與拉夫羅夫對俄羅斯何時結束對烏克蘭的入侵有不同的期待。
根據英國廣播公司(BBC),川普曾在與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)會面的前一天,與普京通話討論布達佩斯峰會的安排。部分報導指出,川普與澤倫斯基在會談中曾出現「激烈爭吵」,因川普施壓澤倫斯基,要求烏克蘭交出頓內茨克(Donetsk)與盧甘斯克州(Luhansk)東部大片地區(即頓巴斯(Donbas)地區),作為與俄羅斯達成協議的一部分。
不過澤倫斯基立場一向堅定,表示烏克蘭無法放棄仍掌控的頓巴斯地區,理由是俄羅斯日後可能將該區作為進一步攻擊的跳板。20日,川普接受了由基輔與歐洲領導人支持的停火協議,主張沿著現有前線停止衝突,並說:「就保持現狀吧,我說,停在戰線上。回家。停止戰鬥、停止殺人。」
俄羅斯多次反對在現有戰線停火,克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)表示,俄方已多次收到這個想法,但「俄羅斯立場一貫不變」,指莫斯科堅持烏軍必須完全撤出東部受戰火影響的地區。拉夫羅夫還補充道,現在凍結戰爭「只有一個結果,烏克蘭大部分地區仍將在納粹統治下」,暗示莫斯科仍希望改變基輔政權。
拉夫羅夫21日表示,莫斯科只對「長期、可維持的和平」感興趣,暗指在現有前線停下只是暫時停火,無法達成真正的和平。拉夫羅夫還提到,需要解決「衝突的根本原因」——這是克里姆林宮用來概括一系列「最大化要求」的說法,包括承認俄羅斯對頓巴斯地區的完全主權,以及烏克蘭去軍事化——這對基輔和其歐洲夥伴而言完全無法接受。
21日上午,歐洲領導人與澤倫斯基發表聯合聲明,表示任何結束戰爭的談判應以在現有前線停火為基礎,並對俄羅斯過去9個月的談判努力與結束戰爭的意願提出質疑。聲明指出:「俄羅斯的拖延戰術一次又一次表明,烏克蘭是唯一認真對待和平的一方。我們都能看出普京仍選擇暴力與破壞。」
川普與普京上次會面是8月時在阿拉斯加舉行的臨時峰會,沒有達成任何具體成果;BBC指出,白宮決定擱置第二次峰會的計畫,可能是為了避免重蹈覆徹。一名歐洲高級官員向《路透》表示:「我猜俄羅斯要求太多,美方已經明白,川普在布達佩斯不可能達成協議。」
澤倫斯基則表示,由於美國暫時未提供烏克蘭遠程「戰斧」飛彈,讓俄羅斯對採用外交途徑的興趣大幅降低。澤倫斯基21日說:「烏克蘭的遠程打擊能力越強,俄羅斯結束戰爭的意願就越高。」並補充道,關於飛彈的討論其實是一項「重大的外交投資」。
CNN指出,即便在宣布「雙普」沒有立即見面的計畫之前,川普政府就認為,魯比歐與拉夫羅夫的單獨會面對於替峰會鋪路沒什麼作用。高級政府官員表示,主要原因在於拉夫羅夫無法真正推動和談進程。一名歐洲外交官形容拉夫羅夫「百分之百忠於普京,但在真正重要的決策上從不在場⋯⋯與拉夫羅夫談判多少只是分散注意力,真正重要的討論都是與普京本人進行。」
不過也有政府官員透露,魯比歐和拉夫羅夫可能會在下週由東南亞國協(ASEAN)於馬拉西亞舉辦的世界領袖會議期間碰面。
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