從從容容審兩年 匆匆忙忙一天下架 加熱菸「一通電話下架」掀行政爭議
歷經衛福部國健署超過兩年健康風險評估審查、再經兩個月包裝核准程序,加熱菸終於在國內合法上架,但僅開賣不到一天,衛福部長石崇良便以「包裝未標示尼古丁含量」為由,透過電話指示全國下架。此舉引發輿論嘩然,政論節目《新聞海景第一排》來賓彭華幹痛批,衛福部此舉「從從容容審兩年,匆匆忙忙下架一天」,質疑衛福部行政程序出現重大瑕疵。
節目中,彭華幹指出,衛福部此舉暴露三大問題。首先,尼古丁標示標準根本未定。加熱菸在全球銷售已逾十年,國健署卻歷經兩年多審查,仍未訂出尼古丁含量標示規範,如今卻以此為由勒令下架,邏輯矛盾。
其次,彭華幹質疑,加熱菸若包裝與審核文件不符,海關何以放行?加熱菸若確實存在標示錯誤,衛福部應主動檢舉海關失職,甚至追查是否圖利特定業者。「既然貨能進海關、通過包裝審查,就代表合乎規定,怎會隔天又變成違規?」他反問。
↑圖說:名嘴彭華幹質疑:送審圖與上架版本相同,既已通過海關和包裝審查,為何隔天又判違規?若有標示錯誤,衛福部應追究海關失職或圖利之嫌。(圖片來源:翻攝自Threads)
第三,彭華幹痛批,此舉嚴重違背依法行政原則,「從從容容審兩年,卻匆匆忙忙下架一天,這到底是受到神秘力量壓力,還是要圖利走私市場?」
↑圖說:名嘴彭華幹痛批:以漏洞百出說法加一通電話就火速下架加熱菸,嚴重違背依法行政。審查兩年卻一天下架,質疑衛福部是受神秘力量施壓,還是圖利走私業者? (圖片來源:翻攝自新聞海景第一排)
節目中也出示一組網路流出的資料圖,顯示業者送審版與實際上市版包裝一致。圖中可見送審樣本上本就未標示尼古丁含量,與實際上架包裝相同;主持人樊啟明並在現場拿出一包下架前購得的加熱菸,肉眼比對後確認包裝內容與送審圖一致,難以理解衛福部何以認定不符審核文件。
樊啟明表示,若行政機關認為商品包裝有問題,應依《行政程序法》先通知業者陳述意見並限期改善,若仍未改正,才可採取強制手段。「一通電話就下令全國下架,不但欠缺程序正義,也可能影響公信力,讓花兩年審查的制度形同兒戲。」
節目播出後,網友留言熱議,「政府從從容容審兩年,卻匆匆忙忙下架一天」、「依法行政不能靠電話」、「這不是衛福部,是違法部」。不少人呼籲衛福部應公開審查文件與包裝比對結果,說明依據何在,否則將難以回應外界對行政瑕疵的質疑。
↑圖說:網友回應。(圖片來源:翻攝自Youtube)
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