國王外交週！習近平接力會見西班牙國王、泰王 地緣政治角力拉扯中

編譯林浩博／綜合報導

西班牙國王菲利佩六世（Felipe VI）與泰國國王瓦吉拉隆功（Vajiralongkorn），本週先後到訪中國，分別創下18年與50年來各自國家君主訪中的首例，意義重大。泰王13日抵達北京，展開為期一週的行程，預計將與中國國家主席習近平，以及國務院總理李強會面，但不會簽署協議。同一天、 西班牙國王的訪中行結束，已先一步與習近平見面，雙方還出席了兩國協議的簽署儀式。

建交以來首訪

泰王瓦吉拉隆功從13日至17日在中國訪問，據路透社報導，自從泰國1932年進入君主立憲體制，皇室成員的訪問就成為了一種外交工具。像是瓦吉拉隆功的父親、已故國王浦美蓬（Bhumibol Adulyadej），在美蘇冷戰高峰的1960年代，兩度出訪美國。

泰國與中國於1975年建交，雙邊關係在冷戰結束後有所發展，尤其雙向的經貿投資出現大幅成長。中國已是泰國最大的進口來源國，去年泰國從中國輸入商品就高達800億美元。到訪泰國的海外遊客，也以中國最多。中國還是投資泰國汽車等產業的主要國家。

若再把歷史往回推，華人已在泰國扎根好幾個世紀，許多稱霸產業界、政治界與商界的家族，都有著來自中國的祖先。前泰國外長德汶納（Tej Bunnag）表示：「泰國與中國關係特殊，我們視他們為兄弟，他們視我們為家人。」

泰國政府發布聲明，宣布泰王瓦吉拉隆功與王后蘇堤達（Suthida）將造訪中國時，也強調此行反映了 「泰、中兩國在各層面，享有根深蒂固的友誼與互相理解」。

瓦吉拉隆功自從2016年登基，只對外出訪一次，即今年4月的不丹訪問。中國外交部發言人毛寧上週即稱，瓦吉拉隆功這次應習近平邀請來訪，也是其首度造訪重要國家，彰顯了兩國關係發展的重要。

國母逝世後的出訪

瓦吉拉隆功的父親普美蓬在位70年，卻從未踏足中國。普美蓬都是派其他人來代表，瓦吉拉隆功於1987年就以太子身分，代替父親訪中。泰國法政大學的國際關係學者許佳朋（Sitthiphon Kruarattikan）即指出:「與中國建交的國家之中，多數國家的元首都造訪過中國，泰國長久以來卻是那例外。因此中國會希望泰王到訪。」

瓦吉拉隆功這趟國是訪問，因為幾週前被譽為「國母」的皇太后詩麗吉逝世，正處於國喪期，但這也側面顯示泰國皇室對中國的重視。

另外，包括泰國在內的東南亞國家，正面臨中國越來越強硬的態度。中國近來即施壓泰國加大打擊跨國電信詐騙，並以擔憂對中國遊客的負面影響為由，多次希望泰方不要將賭博合法化。2月，經過長達10年的懸而未決，中國也終於說服泰國點頭，將40名遭拘留的維吾爾人遣返回中國。

但即便與中國的長期關係至關重要，泰國前外長德汶納也提醒，曼谷應堅守自己利益。泰國官員也警告，中美貿易緊張的升溫，對東南亞經濟構成巨大風險。德汶納說道：「中國是大國，以全球眼光看所有事情。我們是東南亞的小國，我們必須保持外交關係的平衡。」

18年來首訪

本週堪稱中國的「國王週」，因為除了泰王，北京也於10日至13日這四天，迎接了18年來首見的西班牙國王造訪。

據中國官媒央視報導，西班牙國王菲利佩六世於12日與習近平會面，兩人會後出席了協議簽署儀式。習近平在人民大會堂與非利佩見面，他指出世界情勢動盪變化，需要建設性力量致力於和平與發展，隨即稱中國準備好與西班牙共建全面戰略夥伴關係。

菲利佩與習近平的會面也稱，「西班牙與中國的友誼，無疑會使雙方人民受惠，且符合兩國的悠久歷史與全球志業，.......相互信任的關係已建立。」

路透社指出，歐盟當中，西班牙是親中的領頭國家，另外馬德里當局也想擴大在亞太地區的外交布局。中國這方，因過度補貼自家電動車產業，與歐盟產生貿易摩擦，但隨著川普關稅對出口的衝擊，北京正尋求將與歐盟的緊張降溫。

上週中國就提議，將自2021年就凍結的中歐貿易會談，予以恢復。而自2024年6月歐盟對中國製電動車施加關稅以來，西班牙反倒加大與中國的經濟交流。西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）即兩度向中國毛遂自薦，宣傳該國是汽車、綠能與新興產業的理想投資地。

話雖如此，西班牙作為歐洲最大豬肉出口國，卻也在歐盟與中國的貿易緊張之間，不能自己，因為中國對歐盟的豬肉產品，課徵了高達62.4%的關稅作為反制。西班牙每年向中國出口12億美元的豬肉與相關產品，占了中國豬肉進口的五分之一左右，是對中最大豬肉輸出國。

美國7月即批評西班牙加強與中國經貿關係的做法，是在「割自己的喉嚨」。與此同時，歐盟整體仍關切與中國的貿易失衡，以及北京和俄羅斯的關聯。

從這點來說，立憲君主同樣提供了西班牙軟性外交的道路，不用和民選政府掛勾，降低了政治敏感性。

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