台積電大舉赴美是殺雞取卵 李淳解析「台灣模式」如何勝出

台美關稅談判進入最後階段，前駐歐盟代表李淳今天（14日）發文指出，美國要求製造業投資回流的長期目的，是為了在美中競爭中獲勝，因此如果要台積電大舉赴美，將是「殺雞取卵」的作法，不利於台積電發展，也影響美國勝出，「這種作法機率不高，比較可能的是主要重心仍在台灣，但局部改變在美國生產的配比，對台灣的負面影響程度自然就有限。」

對於台美關稅談判議題，曾任行政院經貿談判辦公室副總談判代表的前駐歐盟代表李淳最近以「半導體供應鏈革命性轉變，發揮『台灣模式』最難複製秘方 確保競爭力」為題撰文，投書「想想論壇」，分析「台灣模式」。

李淳指出，賴政府所提出的「台灣模式」，反對者會認為是掏空台灣、動搖神山，但回顧過去60年台灣經濟發展歷程，就會知道在全球供應鏈進入巨變的今天，「電子半導體供應鏈向美國移動，不是掏空更不是拔山，而是台灣模式下維繫競爭力、鞏固供應鏈地位的必經之路。」

李淳說，廣義的「台灣模式」其實一直被各國複製，不斷的想將台灣模式變成中國模式、大馬模式、泰國模式及越南模式，因為各國人力素質改善，工資及土地成本比台灣低，加工出口區也不難設置，中國更全力要成為世界工廠。但神奇的是，台灣沒有被這些後浪擊敗，反而發展出第二個更特別的「台灣模式」。

他指出，第二種進階版的「台灣模式」可用兩個特徵描述，一是台灣代工生產的科技門檻不斷提高，二是台灣接單、海外生產模式。這個「台灣模式」不但反映出台灣超強的彈性及韌性，更是一種供應鏈的吸星大法，在保留自身功夫的同時，將各國優勢吸納成為台灣的內力。然而，如果沒有發展出第二種台灣模式，過去20年來台灣的全球供應鏈地位，很可能會大量的被中國、東南亞甚至墨西哥所取代。

不過，李淳表示，無論是哪一種台灣模式，有一個秘密配方最難複製。因為代工等於服務多家彼此競爭的客戶，台灣企業要維持供應鏈地位，除了技術及管理外，還有一個用錢砸不出來的實力，就是客戶的信任。

李淳指出，信任的建立不僅在於性價比或是智財權及營業秘密的保護，更重要的是「配合度」。配合度小至不睡覺趕單，大至調整製程，而近10年來台灣配合整體供應鏈發展，進行供應鏈的跨國搬遷，更是彈性及配合度的最高展現。

總體而言，李淳表示，無論是廣義版還是進階版的「台灣模式」，正是台灣經濟維持成長與競爭力的成功方程式，但並非高枕無憂。他說，要讓這個成功方程式繼續運作，當然要透過科技創新、人力素質，捍衛自身在供應鏈中的地位，但千萬不要忘記台灣模式的秘方，在於維護信任關係。

李淳認為，這是再一次的供應鏈革命性轉變。從經濟觀點，不是最有效率的安排，但從美中戰略競爭及提高美國經濟安全的角度，已經無法逆轉，「台灣重要的一步，是停止緬懷過去，以彈性及務實面對未來數十年的新局」。

李淳強調，美國要求製造業投資回流的長期目的，是為了在美中競爭中獲勝，因此如果要台積電大舉赴美，將是「殺雞取卵」的作法，不利於台積電發展，也就影響美國勝出。

李淳表示，這種作法機率不高，比較可能的是主要重心仍在台灣，但局部改變在美國生產的配比，對台灣的負面影響程度自然就有限，「當然，台灣內部還有一個重要任務，就是在高科技產業以外，如何協助傳統產業維持競爭力。」