貝倫氣候峰會：希望與矛盾之間

（德國之聲中文網）兩艘游輪已靜靜地停泊在巴西北部大都市貝倫附近特設的擴建港口。這裡是今年氣候大會眾多與會者的臨時住所。

預計有來自近200個國家的4萬至5萬人參加第30屆聯合國氣候變化大會（COP30），其中也包括一些國家元首和政府首腦，他們在貝倫共同探討加強氣候保護的措施。

“真相會議”以及巴西的現實

巴西總統盧拉在談判開始前就宣布，這將是一場“真相會議”。然而巴西目前面臨的現實是：一方面，森林火災、干旱和雨季變化日益加劇——氣候會議正值氣候危機日益惡化的中心地帶。亞馬遜雨林對區域和全球氣候至關重要。同時，這裡也被認為是巴西最貧困的地區。由於氣候變化，極端天氣事件日益頻繁且強度加大，這對全球貧困人口的打擊尤為沉重。

另一方面，國際社會距離實現將全球變暖限制在1.5攝氏度以內的目標還很遙遠。而實現這一目標的窗口期正在關閉。悶熱的貝倫似乎在預示著未來——未來越來越多地區將遭受高溫的困擾。

氣候大會面臨諸多挑戰

為紀念具有裡程碑意義的2015年《巴黎氣候協定》簽署十周年，東道主巴西宣布COP30為“執行大會”。近年來，這方面的工作明顯不足。目前，世界上沒有一個國家采取足夠的措施將全球變暖限制在1.5攝氏度以內。因此，挑戰也異常艱巨且眾多。

氣候變化適應是本次大會的主要議題之一。氣候變化對經濟、生態系統和人類的影響正波及全球各地。緩解這些影響並適應氣溫上升變得日益緊迫。

受氣候變化影響尤為嚴重的貧困和發展中國家，要求那些對全球變暖負有更大責任的富裕國家提供更多的資金支持和技術。

此外，各國承諾減少溫室氣體排放也是一個關鍵問題。所有《巴黎協定》締約方都應在9月提交新的氣候目標。但據COP主席安德烈·科雷亞·多拉戈（Andre Correa do Lago）稱，截至11月，只有不到70個國家提交了新的目標。

“我們感到沮喪，”多拉戈說。“兩個截止日期都過去了，但各國仍未履行承諾。這令人惱火。”

如此看來，這場“真相氣候大會”的開局並不理想。

“巴西擁有獨特的優勢

在大會開始之際，巴西提出一項保護熱帶雨林的倡議，熱帶雨林對於氣候調節和生物多樣性至關重要。這項名為“熱帶雨林永續基金”（Tropical Forest Forever Facility）的倡議是東道國巴西的一項重要項目。該基金的目標是籌集1250億美元。

對於盧拉領導下的巴西而言，此次氣候大會是重中之重，因為巴西希望展現自身將可持續發展與經濟發展相結合的形象，並在世界舞台上扮演領導角色。

鑑於貿易沖突不斷升級、烏克蘭戰爭以及加沙局勢，多邊主義和氣候政策目前面臨著特殊的挑戰。作為第二大排放國，美國在特朗普重返白宮後再次退出了該協議，此後反對與氣候保護相關的舉措。

許多觀察人士對貝倫的談判表示擔憂。不過，不少人也對東道國的作用持積極態度。

“巴西擁有獨特的優勢，可以發揮橋梁作用。巴西了解許多新興經濟體面臨的挑戰：如何在推進氣候保護措施的同時促進經濟增長，”世界資源研究所巴西分所的凱倫·西爾弗伍德-科佩（Karen Silverwood-Cope）表示。

然而，巴西也面臨著批評，因為巴西在會議召開前不久發放了大量新的化石燃料鑽探許可證。

歐盟內部針對氣候目標的爭論十分激烈

歐盟也是此次談判的焦點。盡管歐盟一直被視為氣候領域領導者，但此前，歐盟針對氣候目標的爭論十分激烈。在COP30召開前幾天，歐盟成員國的環境部長在布魯塞爾終於就共同氣候目標達成一致。然而，最終結果被看作是一個縮水版的妥協方案，遠未達到歐盟委員會的提案和科學建議。

到2035年，歐盟成員國的目標是將其溫室氣體排放總量減少66.25%至72.5%。到2040年，目標至少為85%。此外，還將通過購買海外排放配額來實現5%的減排目標。然而，後一種方法在氣候保護方面的有效性仍然存疑。

圍繞這些目標的爭論凸顯了歐洲氣候政策面臨的巨大壓力。波蘭、捷克、匈牙利等東歐國家一直在推動采取較為寬松的氣候保護措施。

一方面，歐盟仍然擁有世界上最雄心勃勃的經濟轉型計劃之一。另一方面，歐盟綠色產業計劃——“綠色協議”的改革目前正被部分逆轉、一些計劃被削弱。

因此，歐盟目前扮演著怎樣的領導角色，以及歐盟打算扮演怎樣的領導角色，在國際舞台上正日益受到關注。

德國正在放緩氣候行動的步伐

據新氣候研究所（New Climate Institute）的氣候科學家尼克拉斯·霍恩 (Niklas Höhne) 稱，歐盟目前在氣候問題上行動放緩，部分原因在於德國聯邦政府。

德國政府設定了到 2045 年實現氣候中和的目標，但根據目前的進展，這一目標恐怕無法實現。德國政府計劃進一步擴大天然氣基礎設施，並且對可再生能源的投入較少。

氣候科學家霍恩表示，這不僅令德國擔憂，也令歐盟擔憂。德國是歐盟極其重要的成員國，卻在放松氣候保護措施。這反過來又會對全球產生影響。如果歐盟不發揮領導作用，誰來領導呢？”霍恩說道。

中國將發揮怎樣的作用？

非營利組織樂施會（Oxfam）的氣候專家揚·科瓦爾齊格（Jan Kowalzig）認為，中國可能會越來越多地扮演先鋒角色。不過，對於中國是否會努力鼓勵其他國家采取更積極的行動，他持懷疑態度。

他說：“過去，中國更關注維護自身國家利益，而不是促進氣候保護方面的集體進步。”

更多閱讀：中國——全球氣候政策的新領袖？

歐盟委員會也打算向中國施壓，促使其更多地參與氣候保護。加勒比共同體氣候變化中心的馬克·拜諾（Mark Bynoe）認為，中國將發揮關鍵作用。

科學家們正緊急呼籲采取更多氣候保護措施，以避免未來災難性後果。非政府組織“Power Shift Africa”的穆罕默德·阿杜（Mohamed Adow）說：“我們需要具體的目標，具體的技術轉讓，而不是老生常談。”

DW中文有Instagram！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報道。

© 2025年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。

作者: Tim Schauenberg