非洲豬瘟爭議懶人包：廚餘可以餵豬嗎？獸醫羅生門？病毒檢體用宅配送？台中市政府防疫不力？【Yahoo議點通】

非洲豬瘟台中梧棲養豬場確診台灣首例後，引發全國關注。疫調期間，包含廚餘餵豬、獸醫身分、檢體寄送方式、台中市政府的防疫作為，均有爭議與討論。究竟發生什麼事？【Yahoo議點通】帶你快速掌握事件的來龍去脈和各方觀點。

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非洲豬瘟疫情怎麼發生的？

農業部動植物防疫檢疫署說明，台中市梧棲區一處養豬場，自10月10日起，有豬隻陸續因不明原因死亡；台中市動保處14日前往訪視，因豬隻已診治中未採樣；不料現場內豬隻持續死亡，截至20日已累計117頭豬隻死亡（疫調比對後修正為78頭），台中動保處決定採樣送驗。農業部獸醫研究所21日上午收到檢體檢驗後，當天晚上6時通報農業部檢驗結果呈非洲豬瘟核酸陽性，中央隨即展開疫調，這是台灣本土首次檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性案例。

10月22日，農業部長陳駿季向國人宣布，台中市通報「疑似」非洲豬瘟案例，並立即啟動緊急防疫應變作為。10月25日，確認該例非洲豬瘟陽性反應，是台灣第一個確診非洲豬瘟的案例。

至於非洲豬瘟是怎麼發生的？陳駿季指出，推斷可能是民眾違法攜帶含豬肉製品入境台灣，其廚餘被回收再利用，最終變成養豬場飼料被豬隻食用。不過，該養豬場是有獲得環境部核可使用再利用廚餘的檢核豬場，使用的廚餘來自清潔隊且有依規定以90℃高溫蒸煮一小時。也因此，陳駿季強調，目前病毒來源尚未確定，除了廚餘，也可能有其他途徑，呼籲疫調完成前，各界應嚴加戒備，但切勿輕易下定論。（太報）

中央災害應變中心公布最新疫調結果，依據流行病學分析，排除人、車、外來豬源等傳染源引入，推論未落實蒸煮的廚餘導致染疫可能性最高。經疫調發現，10月22日至11月3日期間，台中案例場的關聯場及全國養豬場、化製場、肉品市場、屠宰場，人員及車輛並無發現其他染病案例及環境衛生陽性結果；且在該案場中，死亡的豬隻是在廚餘旁的肉豬欄外擴，而同案場吃廚餘的豬隻、與吃飼料的豬隻，死亡率亦有明顯差異，此外，使用同廚餘來源的另一案場C，因蒸煮記錄完整落實，多次採樣均為陰性。目前養豬場陳姓父子涉嫌行使業務登載不實文書等罪，嫌疑重大，且有湮滅、偽造證據及勾串共犯或證人的可能，遭到羈押禁見，至於未來是否禁用廚餘養豬，行政院政務委員陳時中強調，包含如何去化、對環境的影響都要討論，必須是對社會衝擊最小。（Yahoo奇摩新聞）

爭議1：廚餘可不可以餵豬？

事實上，農業部自2021年10月1日起便下令，禁止廚餘養豬，但畜牧場登記或畜禽飼養登記之飼養規模達200頭以上，且廚餘經直轄市、縣市環境保護主管機關依廢棄物清理法規定核准再利用者，不在此限。簡單來說，「中央」原則上禁止廚餘養豬，但若養豬場養豬數量超過200頭並經「地方」核可，便能用廚餘養豬。這也是為什麼非洲豬瘟案例發生後，大家會發現，事發前雲林縣的規定是全面禁止廚餘養豬、台中市則開放符合條件者廚餘養豬，因為地方政府有權責決定。

台中養豬場發生國內首起非洲豬瘟病例，是否全國全面禁用廚餘養豬也成熱議話題。儘管餵豬吃廚餘，能把廚餘轉化為有價值的資源，卻也潛藏防疫風險，各界有不同觀點。

國民立委張嘉郡直言，廚餘養豬就是疫情破口之一，七年前雲林縣長張麗善便已全面禁用，當時也呼籲農業部跟進，但至今仍存在廚餘餵養，應加速輔導轉型飼料養豬，有助於降低風險。民進立委邱志偉也提到，日本與台灣均有廚餘餵豬的模式，但日本是將廚餘轉化為飼料，以降低風險，期盼台灣能效仿，或針對廚餘養豬業者設置落日條款輔導退場。（中時新聞網）

站在部分豬農的角度來看，廚餘餵豬是節省成本的關鍵，倘若全面禁止，成本將會大增。新北市養豬協會理事長黃靖文就表示，新北市有九成養豬戶皆使用廚餘餵養，認為廚餘餵養是最天然的方式，且多數養豬戶都是遵守高溫殺菌等方式在處理廚餘，希望不要因噎廢食。台大動物科學技術學系教授蘇忠楨也主張，廚餘每天都在產生，不立即處理就會發臭，現階段去化廚餘最快的方式是養豬，農業部突然禁用廚餘，卻沒有配套措施，恐怕無法撐太久，呼籲農業部及環境部加強輔導業者確實蒸煮廚餘，同時提高廚餘共同蒸煮設備量能，並仿照日本推動廚餘飼料化。（中時新聞網）

非洲豬瘟前進應變所指揮官杜文珍則說，「這段期間禁止使用廚餘，這件事情是大家都一定要做」，唯有阻斷來源，才能保住養豬產業。養豬協會理事長潘連周也向農民喊話，「為了96%以上的（飼料）養殖農戶，還有2000億產值以上的經濟大體，我們要以大局為重。」有專家坦言，廚餘養豬不是不好，但在豬瘟的威脅下，找出廚餘替代方案，才能讓豬隻遠離感染風險。（民視）

國內首起非洲豬瘟病例肇因確定為「未確實烹煮的廚餘」，但廚餘禁餵並未解禁，農業部長陳駿季明示，須達成「查核、監控落實、法規修正」三大前提才會考慮取消禁令。

陳駿季指出，廚餘餵養解禁的第一前提，是查核全國434間廚餘養豬場，以本次案場為例，該養豬場的烹煮設備已無法運作，就連國軍出面幫修也無濟於事，會避免類似情況再發生，第二，未來烹煮影像將改為即時上傳、即時監控，不會再透過照片，以確保所有SOP都能被落實，第三，相關法規層面同樣需要與時俱進，等到這三大前提都完成後，才會思考能否繼續廚餘養豬。（中時新聞網）

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爭議2：獸醫是誰？獸醫判斷錯誤？

外界質疑，從10月10日發現有豬隻陸續死亡，到20日已累計78頭豬隻死亡，這期間獸醫師都沒有警覺到異狀嗎？

台中市政府起初回應，飼主有「特約獸醫師」，14日動保處的獸醫師趕往豬場後，這名「特約獸醫師」也在場，也以豬隻胸膜肺炎為病症診療；20日動保處接獲「特約獸醫師」來電稱豬隻死亡不尋常，動保處趕到現場後發現死亡豬隻有非洲豬瘟症狀，但並不明顯，因此採樣送驗。然而，與牧場依規簽約的「特約獸醫師」紀又銘24日出面澄清，自己從10日到22日都未曾到過案例場，更不曾開立處方給藥，台中市政府的錯誤訊息讓他相當困擾。對此，台中市農業局坦承是新聞稿誤植，感到抱歉；並解釋14日到場者僅動保處的獸醫師，據豬農供述有另請其他獸醫師治療、投藥。（Yahoo奇摩新聞）

那豬農提到的「另請其他獸醫師治療、投藥」又是哪位獸醫師呢？有民眾爆料，這位「王姓獸醫」其實是藥廠業務。台中市農業局26日證實，經動保處調查，這名王姓獸醫實際是藥廠業務，擁有獸醫佐證書，但沒有獸醫執業執照，依法不得填發診斷書、開立處方、診治等；是否違反動物傳染病防治條例、延誤防疫，農業局已檢送相關事證資料，發文檢調協助查察。（Yahoo奇摩新聞）

台中市府屢修疫調，有關案場獸醫師的說明反覆，引發外界質疑其未掌握實際狀況，對此台中市副市長鄭照新於10月28日說明完整經過，其中和事件相關的共有四位獸醫，包括紀姓特約獸醫師、王姓獸醫佐、動保處賴姓技正（獸醫師），以及祁姓技佐（獸醫師）。

• 10月11日養豬協會楊總幹事通報動保處，案場當天有20頭豬死亡，推測為丹毒，類似於豬隻蜂窩性組織炎，動保處則指派賴賴姓獸醫了解狀況。

• 10月13日賴姓獸醫致電案場豬農，豬農回應已自行諮詢王姓獸醫佐，經電話聯絡了解症狀，判斷為APP（放線桿菌胸膜肺炎），建議以備用藥投藥治療，同時王姓獸醫佐也對動保處進行第一次正式通報案場出現豬隻異常死亡，判斷為APP。

• 10月14日賴姓獸醫前往案場進行疫調，豬農表示已和王姓獸醫佐諮詢用藥，病情逐漸改善，婉拒動保處檢驗提議。賴姓獸醫現場訪視，觀察臨床症狀有猝死、流鼻血症狀，但沒有血便（無非洲豬瘟典型症狀），研判接近肺炎症狀，而非非洲豬瘟。

• 10月15日中央化製系統通知台中動保處，10月11日案場有20頭豬隻死亡。

• 10月16日、17日、18日治療豬隻死亡下降，三天死亡皆不超過3頭。

• 10月19日死亡數再度上升，數量為10頭。

• 10月20日王姓獸醫佐得知情況，並發現3歲種公豬也有死亡情形，與一般APP情況不尋常，上午9時再度通報動保處，動保處派賴姓及祁姓兩位獸醫至案場採樣。

• 10月21日防檢署 PCR 初篩陽性。

• 10月22日動保處完成預防性撲殺及掩埋195頭。（台視新聞網）

爭議3：非洲豬瘟檢體用一般宅配寄送？

非洲豬瘟入侵台灣引發人心惶惶之際，名嘴鍾年晃23日發文爆料，台中市政府用超商宅配病豬檢體，質問「萬一途中發生意外，誰負責？」底下網友留言痛批，「這違法也可能影響經濟和公共安全」、「台中市政府真的爛透了，整個流程讓病毒擴散風險增加」。（鏡報）

醫檢師Stormy也砲轟，檢體從台中到台北最保險的方法，是由受過相關訓練的人員專人專車運送；就算託運給宅配業者，也應該是點對點式的專車運送。Stormy並質疑，「物流公司收這件包裹的時候，是透過7-11收件，物流公司應該高機率不知道裡面的內容物；而接觸過的車輛跟物流站，後續有沒有做嚴格的清消就不知道了。」（民視新聞網）

台中市動保處長林儒良對此回應，根據中央制定的《防範非洲豬瘟緊急應變措施手冊》，檢體運送可以親自檢送或宅配，第一次用宅配，有包裝好、外面密封；第二次送檢較為緊急，則改採親送，一切合規進行。（自由時報）

非洲豬瘟中央災害應變中心指揮官農業部長陳駿季則說明，先前中央未就運送方式有所限制，僅針對檢體包裝外層有規範；因此，是否能透過宅急便送檢，要看物流公司本身的規定。不過，因應國內現階段針對有病死豬的養豬場僅行全面檢測，為了能夠盡快拿到檢體，爭取防疫效率，已要求所有縣市檢送檢體時都要親送。（太報）

爭議4：台中市政府防疫不力？

10日發現豬隻死亡20日才送驗、獸醫師紀姓變王姓、檢體用宅配寄送，一連串爭議，早已讓台中市政府挨批防疫漏洞百出。26日，環境部長彭啓明指出，依規定廚餘養豬場須每日把廚餘蒸煮畫面上傳雲端，但該間養豬場今年6月後就沒依照程序上傳，7月只上傳一次，8月掛零，台中市環境局卻只在5月、7月各稽查一次。台中市環保局則解釋，豬農今年85歲，較不熟悉網路操作，稽查人員每次訪查都會提醒和加強輔導，今年8月、9月未依規上傳照片時，也曾透過電話多次提醒。（三立新聞網）

然而，民進台中市議員周永鴻質疑，台中市環保局被環境部點名未依規定每月查核輔導廚餘餵豬場，市府卻聲稱「三次稽查都合格」，如今遭中央揭穿，公信力蕩然無存，呼籲盧市府別再推責卸罪，應立即公開相關養豬場稽查與廚餘處理紀錄，對全台養豬業者和民眾負起責任，還給社會一個真相。（鏡報）

媒體人馬郁雯則批評，台中市政府疫調資訊混亂，且明顯有兩大缺失，包括10月13日台中市動保處獸醫僅用電話問診沒到案場，以及10月14日台中市動報處獸醫到案場但沒採檢。（三立新聞網）

因非洲豬瘟全國禁用廚餘養豬，但台中市每日有近200噸廚餘無法消化，怎麼解決引發外界關注，起初台中市府一度開放12處衛生掩埋場供倒廚餘，卻因形成「廚餘湖」、「廚餘海」引發民怨，目前市府緊急停用9處掩埋場，剩文山、沙鹿、后里3場可運作；行政院長卓榮泰要求市府儘速改善廚餘處理缺失，但民進籍市議員江肇國爆料，市府為應付檢查，使用不合格土石。經質疑後，環保局坦承該批土料不符覆土標準，已要求相關包商撤回，亦將持續檢討廚餘處理流程，確保後續作業安全、合法且透明。（鏡新聞）

自11月3日起，台中市廚餘政策再轉彎，正式進入零掩埋階段，每天約300公噸廚餘都進到焚化廠焚燒發電；未來若沒有其他特殊狀況，基本上不會有掩埋廚餘狀況，不過此舉也引來地方憂心，擔憂廚餘會加重已經老舊的爐體負擔，環團也有加劇空污，甚至生成戴奧辛的疑慮。（公視新聞網）

此外，市府疫調死豬數量屢次更動，從最初豬農口述的117頭，校正回歸為78頭，還被中央疫情指揮中心發現化製三聯單的甲聯（由化製車持有）與丙聯（豬農保存）有出入，更是引起疑慮，對此台中市副市長鄭照新證實，核對斃死豬隻數量時，發現化製三聯單有疑似塗改的狀況，已將最新事證移送檢調偵辦，若經查證涉及刑法上的偽造文書罪，將會依法追究到底。（中時新聞網）

隨著台中地檢署展開偵辦，認定養豬場陳姓父子共同涉犯刑法行使業務登載不實文書等罪的嫌疑重大，有事實足認為有湮滅、偽造證據及勾串共犯或證人之虞，為確保後續偵查、審判程序，認有羈押原因及必要，11月4日凌晨向台中地院聲請羈押禁見獲准。（華視）

由於案場在台中市府派員清消後仍驗出非洲豬瘟病毒陽性，於是中央災害應變中心改派國防部化學兵協助到案場清潔消毒，沒想到農業部長陳駿季11月2日表示，台中市府竟在未告知下的情況下，擅自清消非洲豬瘟案場，可能影響後續採檢流程出現「偽陰性」，對此台中市府則表示，動保處鄭姓人員因誤解動保處黃姓組長指令，才會逕自進入案例場清消，將祭出嚴格處分。（華視）

非洲豬瘟現在中央怎麼應對？我是一般消費者可以怎麼做？

非洲豬瘟中央災害應變中心公布最新疫調報告，目前非洲豬瘟僅發生在台中市梧棲區案例場，研判病毒來自「未落實蒸煮的廚餘」，屬單一案例、單一來源，且無擴散跡象，對於11月7日豬隻是否有望解除禁運、禁宰，行政院長卓榮泰表示將於11月5日中午做出決定；行政院後續將推動為期一個月的市場管理與肉品穩定的計畫，針對一級生產鏈從業人員、市場豬價穩定、肉品供應等面向進行妥善規畫，並周周檢討進度，希望讓社會秩序與市場供應，在一個月內恢復穩定。（中廣新聞網）

讀者朋友們可以這麼做，讓我們一起當非洲豬瘟防疫小幫手，守護台灣豬：

• 購買來源可信、有檢驗標章的豬肉和豬肉製品。切勿購買來路不明、可能為走私或非法進口的豬肉製品。

• 入境回國時，不攜帶肉類或豬肉製品入境，避免違法，也防止外來病毒風險。

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撰稿記者：陳昭容、吳怡萱

核稿編輯：廖梓鈞、沈孟燕

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