評中國外交官要砍高市早苗的頭 英國皇家國際事務研究員：全球都得在台、中間選邊站

英國皇家國際事務研究所（Chatham House）韓國基金會研究員、牛津大學政治學講師愛德華．豪威爾（Edward Howell），近日撰文深入分析圍繞台海與東亞安全的新一波外交緊張局勢。他以日本首相高市早苗遭中國駐大阪總領事薛健在社群平台威脅「砍頭」一事為起點，檢視北京對外政策的強硬走向，並延伸至全球供應鏈與各國安全戰略的連鎖影響。

豪威爾指出，薛健雖已刪除相關發言，但這並非單一外交官的脫序行為，而是中國「戰狼外交」至今毫無收斂的典型展現。北京始終把「統一台灣」視為最高紅線，任何被解讀為挑戰紅線的言論，都可能引發劇烈反彈。他強調，高市早苗所提「若中國攻台，日本可能面臨存亡危機事態」是基於國安現實的判斷，卻遭中國以粗暴措辭威脅，顯示北京已放棄外交克制。

習近平「命令」鄭麗文「推進國家統一」

豪威爾特別提到，就在兩周多前，習近平針對台灣在野國民新任主席鄭麗文當選，公開要求國民「推進國家統一、促進共同發展」。豪威爾說，這段話根本不用「讀空氣」也知道他指的是哪一種「統一」。即使國民一貫主張「親中」，習近平這番話也完全聽不出半點祝賀意味。

談及中國軍事動向，豪威爾分析，設定的2027、2035與2049三個時間節點，並非空泛口號，而是習近平直接納入章與國防規劃的軍事現代化進程。這三個年份分別對應解放軍建軍百年、達到「西方水平」、以及建成「世界一流軍隊」的目標。其背後潛台詞清楚指向「以任何手段具備統一台灣的能力」。但他強調，能力與意願並非等號，北京真正的決策將取決於成本與風險。

豪威爾指出，與全面武力犯台相比，中方長期研究的「封鎖方案」可能更符合北京的戰略考量。該策略可在未登陸的情況下宣稱「未開戰」，卻能迅速癱瘓台灣經濟。然而，即便只是封鎖，也將立即引發全球供應鏈震盪。台灣生產全球9成以上的先進晶片，任何中斷都會讓蘋果、輝達、特斯拉等大廠停擺；日本與南韓9成能源必須經南海運輸，供油受阻將直接動搖兩國經濟穩定。他認為，高市所言存亡危機並非渲染，而是地緣政治現實。

國際社會應「阻止」而非「代替」台灣面對威脅

豪威爾同時分析日本的戰略定位。他指出，高市早苗對台的安全立場比歷任日本首相更為直接，日本不僅高度依賴台灣的半導體與零組件供應，國家能源生命線也與南海密切相連。日本政府已在2022年的《國家安全保障戰略》明文寫入「台灣有事就是日本有事」，這意味著日本在政策上無法置身事外。

在英國方面，豪威爾提醒，英國社會往往誤以為台海離本土遙遠，但英國的手機、汽車、軍用設備同樣依賴台灣晶片，而中國仍是英國第四大貿易夥伴。一旦供應鏈受阻，英國的通膨與失業率都將遭到直接衝擊。他以鄧小平曾對柴契爾夫人說「我下午就能拿下香港」為例，指出即使中國具備強行奪取領土的能力，代價往往是失去全球信任，而這一歷史鏡像同樣照向台灣問題。

豪威爾強調，國際社會的角色是「阻止」而非「代替」台灣面對威脅。他指出，阻止北京行動的關鍵不必是全面戰爭，而是在經濟、能源、金融與軍事上提高中國的行動成本，使其無法承受。他認為，若民主國家展現足夠決心與團結，北京就必須重新計算武力冒進的代價。

台灣問題是21世紀最關鍵的全球安全考驗

在文章最後，豪威爾表示，台灣並非中國的內部議題，而是21世紀最關鍵的全球安全考驗；而日本首相高市早苗已明確表態，各國如今也必須面對屬於自己的抉擇。

愛德華．豪威爾目前任教於牛津大學（New College及Christ Church），也是英國皇家國際事務研究所韓國基金會研究員，著有《北韓與全球核秩序》，長期研究北韓及東亞安全議題，並曾參與BBC韓語組節目製作，是英國少數深諳東北亞地緣安全的年輕學者之一。

責任編輯：許詠翔

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