藍營:外送經濟新時代 立法保障要跟上

(記者謝錦慧台北報導)為了健全外送產業健全發展，保障15萬名外送員、店家跟消費者權益，國民團將在22日衛環委員會提出「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，為外送產業長遠發展奠定基礎。為此，國民團今(21)上午召開記者會，宣告在本會期力拼「外送平台管理暨從業人員權益保障法」三讀完成，

國民團提出「外送平台管理暨從業人員權益保障法」有三大目標，一、薪資保護。二、完整保險。三、工作保障。國民團再次呼籲朝野共同攜手，請行政院提出版本，共同討論出一個最完善的專法，保障外送平台各方面多贏空間。

書記長羅智強表示，外送經濟蓬勃發展，但相關法規並不健全，對外送產業的發展和外送員保障均產生後遺症。保障外送員，國民說到做到。外送員面對高壓辛苦不公平的工作環境，民進執政9年，完全看不到、不關心。本會期國民立委全力推動外送員保障專法，民進到今天才宣示要跟進。

衛環委員會召委廖偉翔表示，2012年第一家外送平台業者在台灣成立之後，迄今已經超過13年，根據一項數據顯示，外送員平均工作日期只有11個月，高流動率顯示工作難以持續性，僅在去年就有9名外送員在工作中，發生交通事故而身亡，平均每天發生32起交通事件，不斷發生的工安意外和系統性剝削，中央與行政部門還停留在誰來當主責機關而原地踏步，無疑是行政失職和漠視外送員權益。

廖偉翔強調，現行平台的演算法既不透明也缺乏正當性，讓外送員沒有申訴管道，突然被迫下線，因此期待這次提出專法草案，借鏡歐盟相關經驗，提出外送員最低薪資保障，職業保險平均分攤費用，以及提高演算法的透明度，申訴程序制度化。另外，針對商家和消費者訂定抽成和服務費上限，不會讓平台任意轉嫁到消費者或店家身上。經高達31.4萬，但是對於外送員的保障，在勞基法之外，一直都沒有專法給予保障。歐盟在2024年頒布「平台工作指令」，避免平台利用演算法，惡意降低外送員薪資待遇。王育敏認為，台灣外送員權益保障問題，一定要立專法給予保障。

王育敏強調，專法要保障外送員基本收入，不應該是平台說了算，任意降低演算、苛扣薪資。此外，必須給予納保，讓外送員工作期間發生意外能有所保障。倘若平台要終止與外送員工作契約，不能任意停權。王育敏呼籲朝野透過立法，給予外送員更安全的保障、更合理的薪資待遇。

副書記長羅廷瑋表示，在本屆第一會期，國民團就已提出外送員專法版本，尤其在Uber Eats、foodpanda提出併購計畫時，國民立委就極力反對。勞動部過去在委外研究中，曾建議外送員要立法保障，但過了6年11個月又20天，民進政府並不積極推動相關立法工作。

羅廷瑋指出，現在外送員一點保障都沒有，不知道何時會突然被平台停權、開除，申訴機制不夠透明，無預警調降費用，相關糾紛層出不窮，工作權益受損，一點保障都沒有。國民立委在本會期已經提出專法版本，呼籲朝野共同支持，讓外送員工作更有保障。

王鴻薇指出，在台北市、台南市都有設立「外送管理自治條例」，但中央政府並沒有專法，導致發生糾紛之後，台南市政府敗訴收場。在野已經有多個版本，也樂見民進終於在今天提出版本，更期盼行政院也提出版本，以最快速度讓廣大的外送員、外送平台、消費者，都能得到應有的保障。

全國外送產業工會理事長陳昱安表示，15萬名外送員期待「外送平台管理暨從業人員權益保障法」，能夠在本會期順利通過，尤其在薪資部分，基本費用平台不能額外往下更動樓地板價是實薪的1/3，同時平台的演算法要公開透明。在保險部分，要有完整的職災險和第三人責任險。工作權的確保，在沒有審查機制和實質性證據，平台不能惡意停權。