美國政府史上最長關門落幕 兩皆輸徒留民怨

（中央社華盛頓12日綜合外電報導）美國史上最長的政府關門已告終，但幾乎沒有人對最終結果感到滿意。民主未能爭取到他們要求加入支出協議的健康保險條款，而掌控華府權力的共和也未能倖免於民意指責。

以下是美聯社分析這次政府關門事件的始末與可能的結局。

●引發關門的導火線

民主為支持短期撥款法案開出數項條件，核心要求是延長一項加碼的稅收抵免，這項措施能降低透過「平價醫療法」（Affordable Care Act）市場取得的健保費用。

這項稅收抵免在COVID-19疫情期間獲得提升，並透過前總統拜登的重大能源與健保法案再次延長，但預計於今年12月底到期。國會預算處（CBO）預估，若無這項抵免，數以百萬計美國民眾的保費平均將上漲超過1倍，明年將有超過200萬人完全失去健保。

儘管民主人呼籲就此事進行協商，但共和人表示必須先通過撥款法案。

參議院多數共和領袖圖恩（John Thune）最終承諾民主，將於12月就稅收抵免延長案進行表決以化解僵局，但許多民主人要求的是一項有保障的解決方案，而非一場很可能失敗的表決。

●民主領袖面臨壓力

根據華府無派非政府組織「公共服務夥伴關係」（Partnership for Public Service）統計，在總統川普第2任期的第1年，已有超過20萬名聯邦雇員因解僱、強制調職或共和政府的延後離職計畫而離職。

與政府施政重點不符的整個機構遭到裁撤，國會先前批准的數十億美元資金也被凍結或取消。

民主不得不依賴法院來阻止川普的部分舉措，卻無法透過立法達成目標。他們也無力阻止川普的大規模減稅及打擊移民法案；共和為籌措這項法案的財源，削減了公營保險「醫療補助」（Medicaid）和俗稱糧食券的「營養補充援助計畫」（SNAP）等未來安全網計畫的支出。

民主在削弱川普政府施政重點上的無力，引發了要求民主國會領袖採取更強硬回應的呼聲。

●兩甩鍋大戰

這次政府關門的政治風險極高，這也是為何兩領袖幾乎每天舉行記者會以形塑輿論。

根據美聯社-美國民意研究所公共事務研究中心（The Associated Press-NORC Center for Public Affairs Research）的民調，約6成美國民眾認為川普和國會共和人對政府關門負有「很大」或「相當大」的責任，同時有54%的民眾對國會民主人持相同看法。

至少3/4的美國人認為，兩都應承擔至少「中等程度」的責任，凸顯沒有任何一方能成功規避指責。

●政府關門帶來的傷害

國會預算處表示，政府關門對經濟的負面衝擊大部分將在結束後恢復，但無法完全復原。國會預算處估計，為期6週的關門將造成約110億美元的永久性經濟損失。

然而，除了數字之外，政府關門也為許多美國民眾帶來一連串麻煩。

聯邦雇員領不到薪水，造成財務和精神壓力；旅客的航班被延誤，有時甚至被取消；依賴「營養補充援助計畫」等安全網計畫的民眾福利中斷，全國各地的美國民眾在食物銀行排隊領取餐食。

堪薩斯州共和籍聯邦參議員莫蘭（Jerry Moran）說：「這種失能對國內的選民和經濟已具足夠破壞性，但它也向正在觀望的世界發出一個危險訊息。」

他指出：「它向我們的盟友表明我們是個不可靠的夥伴，並向我們的對手發出信號，即我們甚至無法合作履行國會最基本的職責。」（編譯：李佩珊）1141113