美國對尼加拉瓜啟動《301條款》制裁機制 考慮課徵「最高100%關稅」
美國貿易代表署(USTR)於美東時間20日宣布,經調查認定尼加拉瓜的勞動與人權政策,存在不合理且阻礙美國商業發展之情事,川普政府可能對該國的輸美商品,祭出最高達100%的關稅制裁。
據《路透社》報導,這項源自《301條款》不公平貿易調查的決策,同時提案中止尼加拉瓜在《美國—多明尼加—中美洲自由貿易協定》(U.S.-Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement,DR-CAFTA)下的全部或部分優惠待遇,最終裁決權將由總統川普(Donald Trump)定奪。
根據聲明內容,USTR提出2階段制裁方案,首先是立即或分12個月逐步取消尼加拉瓜的關稅優惠,再來是對其全部或部分輸美商品課徵最高100%的關稅。USTR在正式聲明中強調,「基於認定尼加拉瓜現行體制,存在可採取行動的不當措施,USTR遂提出一系列相應對策。」
自2006年加入「DR-CAFTA」以來,尼加拉瓜銷往美國的消費品、工業製品及逾半數農產品,始終享受零關稅待遇。若川普決定實施最嚴厲制裁,實際關稅負擔將超過100%,因為撤銷自由貿易優惠後,該國商品將回歸「最惠國待遇」(Most Favoured Nation,MFN)稅率基準。
數據顯示,美國2024年自尼加拉瓜進口總額達46億美元,貿易逆差為19億美元,使此次關稅決策更具經濟戰略意義。
調查報告直指尼加拉瓜聯合總統奧德嘉和妻子穆麗優的政權(Ortega-Murillo regime)「正日益系統性地侵害勞動權、人權與基本自由,並持續瓦解法治防線」,具體指控包括縱容童工與強迫勞動、人口販運、打壓結社自由與團體協商權,甚至任意逮捕工會成員及撤銷其國籍。
這項由拜登政府任期末啟動的《301條款》調查,由時任貿易代表戴琪(Katherine Tai)於2024年12月10日發起,其長期致力於勞權保障的立場為本案奠定基調。目前USTR正徵求產業界與公眾對制裁方案的書面意見,截止日期為11月19日。
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