環境部研議光電環評增列 啟動光電對環境衝擊研究

環境部今（十七）日召開記者會，宣布將就太陽光電環境評估制度展開修正研議，並公布嘉南地區受損光電設施與烏山頭水庫的最新水質檢驗成果，同步說明光電板環境衝擊之研究規劃。確保綠能發展需以環境保護為先，將以科學證據、公開透明為原則，強化制度與監測。

環境部於今年一月修訂《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》，新增太陽光電位於「環境敏感區」及「山坡地」須進行環評。近期並啟動該認定標準之總檢討，已於九月廿四日函請中央部會與地方政府，於十月底前提出修法建議，後續將依程序加速辦理。

環境部表示，多數國家由目的事業主管機關主責決策；我國環評由專業委員把關並具實質否決權，因此社會期待及審查強度較高。有關太陽光電應否實施環評與其規模，各國依土地條件與能源結構不同而異，我國已相對嚴格。經查先進國家如美、德、日、韓等並未明定水面型（浮動式）太陽光電應實施環評，惟我國仍會以環境保護優先，依科學數據及社會共識，納入本次修正研議。

水質監測方面，自七月十四日至九月八日，環境部針對嘉南地區滯洪池（含新庄等）完成五次抽驗，僅少數點位砷、錳略高，研判與自然背景值相關，整體遠低於法規標準，未見污染風險。社群關注的新庄滯洪池附近「紅色積水」，現場查核應土壤腐植酸所致，非光電設施滲流；災損光電板與浮具均已清除，檢測資訊已於專區公開。

另，烏山頭水庫（含水面型光電設置區）檢測結果顯示，雖然天然有機質可能對比色法造成一定干擾，但各項指標物質多為微量、接近偵測極限，符合飲用水相關標準，不影響飲用水安全。近五年水庫透明度介於1.4至1.8公尺，屬臺南各水庫前段水準，設置光電後亦未有明顯變化。

環境部已於阿公店與烏山頭水庫的上、下游及左右側設點實測，今年一月、三月完成採樣並分析十二項重金屬，均符合飲用水水源水質標準。同時，環境部也將光電板破碎後進行溶出與浸漬等情境試驗，以評估極端條件下之環境風險，前者試驗結果未達有害事業廢棄物認定標準，後者亦符合飲用水水源水質標準。

今年底開始，環境部將啟動太陽光電對環境衝擊之研究，將結合國內外專業研究者，蒐集各國相關的探討與政策制定，包含（1）土地利用與地形地貌、（2）水文水質與水環境、（3）生態系與生物多樣性、（4）氣候與微氣象、（5）全生命週期之能源與碳效益、（6）社會影響與人文景觀、（7）施工噪音與擾動、（8）退役回收與長期監測等，以建立可量化、可追溯的決策依據。