新聞透視》一國兩區忠於憲法 何錯之有
國民副主席蕭旭岑近日公開呼籲,兩岸回到《憲法》「一國兩區」,確保與大陸有共同政治基礎,讓綠營又是一頓抹紅伺候,但無論就現實或法理,此說法不但沒有錯,還十分精準,也完全依照「蔡規賴隨」的《中華民國憲法》和《兩岸關係條例》。
兩岸關係剪不斷理還亂,在日常口語表述上,多數民眾會把「國家、領土、主權、治權、政權」等概念混淆,如果把治權主權化、主權國家化,就容易上綱為「兩國互不隸屬」。馬英九時代遵循「互不承認主權、互不否認治權」,算是釐清了二者差別,而若要認真探討中華民國和兩岸關係的法理,就必須回到《中華民國憲法》和《兩岸關係條例》。
《憲法增修條文》和《兩岸關係條例》,開篇第一句,分別提到「為因應國家統一前之需要」、「國家統一前」,反映了兩岸關係為內戰尚未結束之本質,檢視通篇條文,當並列提到台灣與大陸時,都是以「自由地區/大陸地區」或「台灣地區/大陸地區」稱之,《兩岸關係條例》的完整全名,更是《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》,如此看來,稱「一國兩區」何錯之有?此處的「國」,當然指的是中華民國。
真實的兩岸現狀是:中華民國與中華人民共和國,自1949年10月1日起,並存於世界,雙方政府在1978年以前,屬於「交戰政府」,1979年宣布「和平統一、一國兩制」方針後,兩岸轉為「分治政府」。
也就是「一國兩區」是源於法律的精準用詞,「一國兩府」是兩岸分治的現狀描述;至於「一國兩制」,則是單方面提出的未來目標。前二者的「一國」是ROC中華民國,一國兩制的「一國」,則是PRC中華人民共和國。
大陸也明白我方《憲法》存在一中框架的意義,並未否定,譬如2016年大陸外長王毅拋出過「憲法說」,又如10月底國台辦以「鍾台文」名義在新華社發表的文章也提到,「台灣地區也有兩岸同屬一個中國、台灣是中國一部分的相關規定」。
熱愛棒球的賴總統支持統一獅隊,眾人皆知,既然我們不會搞混在棒球上「賴總統支持統一」,就不該把遵循《憲法》的一國兩區用詞,惡意曲解。
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