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新聞眼/關稅談判將掀牌 我面臨壓力測試

記者應翠梅

台美十四日首度共同發布「台美匯率議題聯合聲明」,有兩個重點:一是台灣不能操縱匯率取得競爭優勢,二是要求中央銀行每季公布干預匯市的數字。用白話文來說,美國要台灣央行拿開干預的手,這一紙匯率聯合聲明透露三層意義,其中最重要的是,台美關稅談判的結果即將揭曉,台灣眼下要關心的倒還不是新台幣會否立即急升,而是對美投資金額及開放市場的程度,這攸關台灣未來長期的發展。

台美共同聲明出爐代表三層意義,第一是台美關稅談判已接近尾聲。南韓在宣布結果之前,有三部曲:第一是赴美大舉投資,第二個是外匯協議,第三個是進口美國產品,如今台灣也進入第二部曲,台灣能否爭取到「調降百分之廿暫行關稅,且原本關稅不疊加」的條件,很快就會有答案。

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第二層意義是,從原本每半年縮短為每季都要公布干預匯市的數字,央行干預匯率的頻率及幅度將會大幅減少,而少掉央行在匯市的調節緩衝,匯市波動將會擴大。

第三層意義,也是市場最關心的,接下來新台幣會大幅升值嗎?貨幣升貶反映的是貿易順差或逆差、兩國利差、資金移動等綜合情況。台美聲明發布後,新台幣NDF(無本金交割遠期外匯)夜盤行情立即急升,可以看出市場已浮現預期升值心理。

就在台美共同聲明發布前幾小時,英國經濟學人亞太版的封面故事以「台灣榮景潛藏的風險」為題,論述台幣長期偏低的四大失衡,刊登的時機是否代表某種風向引發市場議論。某種程度來說這代表歐美主流的思想,也就是台美高度貿易順差的情況下,新台幣應該反映此一經濟現況走升。但美方尚不急著此時壓迫台幣升值,因近來是美債發行高峰,台幣升值不利美債的市場接受度。

台幣可能在明年會承受較大的升值壓力,因為一旦央行無法自主調節匯市,新台幣的波動勢必擴大,在關稅即將定案的情況下,加上匯率因素,將衝擊出口產業;第二是壽險公司因資產錯配而產生的風險也會跟著上升,影響到金融安定,意指壽險公司以「新台幣」計價的負債(保戶的儲蓄),卻是依賴「美元」計價的資產來支撐。

台灣對美究竟要投資多少,若真如外媒報導「台灣投資介於南韓三千五百億美元與日本五千五百億美元間」,換算成新台幣金額高達十點八兆至十七兆元,這將是台灣經濟史上前所未見的壓力測試。其次是台灣市場對美國門戶洞開要到何種程度,衝擊哪些商品及產業。

接下來的經濟硬仗,不能只是央行,包括金管會、經濟部,都得站到第一線,賴政府須同時穩定匯市、減少對美順差、推動產業轉型,這對台灣經濟韌性將是重大考驗。

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