建教合作機構違規持續發生 台少盟籲啟動修法

（中央社記者汪淑芬、實習記者李育靜台北20日電）台灣少年權益與福利促進聯盟與勞工、教師工會等團體今天批評，建教合作亂象依舊，違規裁罰持續發生，呼籲政府啟動修法，重視建教生權益，而非當作補充勞力。

法務部今年8月下旬公布「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」（俗稱兩公約）第4次國家報告，明年將邀請國際專家來台進行國際審查。台少盟等團體今天召開記者會，質疑這份報告中有關國民教育「建教生權益保障」的內容。

台少盟指出，這份報告中竟稱「2020年至2024年並無建教合作機構及學校違反規定遭裁罰」，但根據立法院預算中心報告及教育部例行調查數據，事實上2020及2021年，2年就有6件，報告應呈現裁罰事實。

台少盟說，建教合作制度自1969年起試辦至今，已有56年，原意為促使青少年適性發展、學習一技之長，卻常淪為不肖業者進用廉價勞力的捷徑。過長工時、苛扣薪資、訓練不實等亂象頻傳。

據「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法」規定，建教生每日訓練不得超過8小時、每週不得超過40小時，且每7日應有2日例假。

台少盟比對教育部2022年至2024年「建教生權益保障事項調查問卷」，發現在「訓練時間」、「生活津貼」、「女性生理假實施」等方面並未確實落實。

台少盟理事長王世欽表示，目前對建教生的保護措施，多偏向「消極保護」，根據立法院預算中心報告，2017至2021年，「職業技能訓練」相關申訴案23件，2021年之後也有，建議政府應更積極地檢視現行建教合作的辦理品質與成效，真正重視建教生，而非僅將建教生視為補充勞力。

全國教師工會總聯合會法務中心執行長林金財說，2022年至2024年的建教生權益保障事項調查問卷中，分別有80%、83.2%、89%僑生反映「每天在建教合作機構的訓練時間」超過12小時，卻未見教育部設立專案考核。

台灣勞工陣線協會秘書長楊書瑋說，建教專法規定，建教生每日訓練時間不得超過8小時，每星期受訓總時數不得超過40小時，且不得於午後8時至翌晨6時接受訓練；即使特別狀況，仍不得超過晚上10時。同時也規定包括訓練及中間休息時間，合計不得超過12小時。

不過，楊書瑋說，根據歷年「高級中等學校建教合作建教生權益保障事項調查報告」，不管是本國生或者是僑生，都有約2%學生反映有超時訓練的狀況出現，而僑生的狀況又通常高於本國生。

建教合作制度自1969年實施至今，其中，僑委會自2014年辦理的「3+4產學攜手合作僑生專班」人數，今年達7714人，首次超越本國生。

台少盟等團體呼籲政府應盡速修法，從制度面確保建教生的勞動權益獲得真正保障，不要讓教育成為勞動剝削的藉口。（編輯：陳清芳）1141020