生物多性如何破？ 合策者的摘要
全球生保育敲警，有史以最全面性、相域第一份的跨政府告已在本月初出。以下呈由台境所翻整理、出自合（IPBES）的「全球生物多性生系服估告」《the Global Assessment of Biodiversity and Ecosystem Services》策者摘要（Summary for Policymakers，SPM）容：
A. 全球性的生衰退｜B. 直接接原因｜C. 永未可能法｜D. 即刻展合作
A. 自然生以及生系，包含生物多性、生系功能和服，正面全球性地衰退。
A1. 人生命的延和生活的品仰生。在生系提供人的多服中，大部分法完全被取代，一部分完全可取代。
自然生扮演的角色在食物、料、能源、、基因源、足人物上攸健康福祉所需、使文化得以延。例如，有20人口依靠木材燃料足基本的能源需求，估有40人口依靠草足需求，有70%治癌症的物是萃取自自然源，或是自自然的合成成分。大自然，透其生的、演化的程，保良好的空、乾的水和土壤源，人得以生之，也一步分享水源、候、提供授粉及害控制、自然害的。例如，全球食作物的75%以上，包括水果、蔬菜，甚至是咖啡、可可、杏仁等重要作物，都仰授粉者。
海洋和域生系是人碳排放的唯一去，每年吸收量56（是全球人碳排放的60%）。生系在每一面向上支著人健康，在生活品的非物面上感、、身心感官支持同，也良多，即使聚合後的值以量化，些面向毋庸置疑的是人生活品的核心，攸文化的完整性。
A2. 生系提供人的服，在不同地方、社上的不同部有是不均的。在用些值的候，亦常衡取（trade-offs）。
人共同生（co-production）利用生系提供的服，或衍生出好，或衍生出沈重的荷，依不同的社、家和地而有所不同。
在多的生系服中重某一值，例如食生，可能致生系的改、其他值相少。部分改使一部分人受益，但是是建立在他者的福祉上，特是那些最脆弱的人，科技和制也有可能因此需要改因。例如，然今日的食生已足全世界，全球仍有11%的人口不良，食相疾病致20%的早性死亡，死因可能是不良或肥胖。
的事情正在生，我要再大食、料、和生能源的生，牲其他更多生值所能造就的生活福祉，例如空、水、候和地的供。另一真存在的是生服的合效，例如提升土壤品的永法，既可增加量又能化其他的生功能服，像是碳吸收和水。
A3. 1970年代起，生、、生能源的量著增加，然而，本告估的18生系值中就有14正在衰退，些值多提供、非物性的值。
作物生值（2016年2.6兆美元）自1970年以成大三倍，原木砍伐量成45%，在2017年到40立方公，可以林部提供1320工作。然而，具作用的生值指中，例如土壤有炭和授粉者的多性都下降了，意味著更多物面的值更不永者上等。目前，全球域生力因土地劣化下降了23%，每年值2350至5770元的全球食生，也因面授粉者失而岌岌可危。除此之外，居住在100年防洪保以下的1至3人口，他的生命正受威，因海岸地和珊瑚礁失致海岸防能力下降，提高洪水和的。
A4. 自然生在多人因素下的改非常著，世界各地皆然。生系和生物多性的各主要指都指向快速衰退。
75%的地表明改、66%的海洋正遭逢日益峻的累性影、超85%的地流失。管森林流失的速度自2000年以了下，但成效域不均。多地生物多性最富，有3200公的原始林或育森林在2010至2015年流失。部分家的和森林面增加，全球的林和林也是如此。
森林的面增加可因於一系列的行，育有森林到一栽培耕，但的果生物多性及生值可非常不同。自1870年代起，地球大失了一半的活珊瑚覆率，最近十年又因候的故流失得更快。大部分的主要域生物相，原生物平均富度下跌至少20%，影生系生系提供的值。1900年起便可察到上述象，今後可能加速衰退。而在特有物、生物多性高度富的地，外入侵的影是普遍且重的。
A5. 人活威物走向全球的程度前所未。
本告估的植物族群中，平均有25%的受物，代表有100物已面，多在十年生，除非我立即取行，生物多性流失的主因去。如果不立即行，全球性的物更加速，而我目前正面著去1000年以物速度的十倍、百倍增。
A6. 在全球尺度上，家畜、作物的品多性和在地化正在消失，多性的失，包含基因多性失在，大幅害系抵害、病原和候的性，重威全球食安全。
世界各地的物、植物，管不乏在地社群，特是原住民的努力，可供植、培育、交易延的品仍越越少。6190了和食用畜的哺乳物中，到了2016年已有559（9%以上）。除此之外，多作物的野生近於期食物安全非常重要，也缺乏有效的保，些家畜、家禽的野生近物的保育也是越越糟。作物（包括野生近）和畜品的多性下降，示出生系更加缺乏性，以抵抗未的候、害和生物病原害。
A7. 不管是由人管理是野生的系，生物社群彼此之的相似度越越高，各地皆然。
人介入致在地生物多性失，包括特有、生系功能和生。
A8. 人致的生改快速地影了演化如此快速，以致於年或更短的就出後果。後果生物多性和生系而言可能有好有，但必然替物永性、生系功能和生系埋下一不定性的子。
在生上，生物演化的了解和，以及策者充分知，者一重要。如此一，永管理策略有望能影演化，一步保受物、少「不受迎物」（unwanted species，例如草、害或病原）人生活的。
多物的地理分和族群大小都在大幅度衰退，明地告我，管演化面人影因子的反如此快速，相的幅度不足。
B. 去50年，改生的直接和接力呈加速
B1. 自1970年以，地／淡水生系的土地利用化生的面影相最重，其次是直接且度利用野生物（direct exploitation of organisms），以收、伐林、狩和主要形式。而海洋生系也是以直接且度利用野生物（主要是）相最重的面影，其次是土地海洋利用（changes in land and sea use）。
是土地利用化最普遍的形式，超1/3的地表面用於植和畜牧再加上自1992年以，城市面翻倍、人口和消需求增致前所未有的基施，森林（大部分是雨林的老林）、地和草原成最大的牲者。
淡水生系也遭遇一串土地利用改有的威，包括水源度抽取、削、污染、候和外入侵物。影所及相普遍；人活海洋也生了巨大而泛的影，包括源的直接，特是度捕、和其他生物，以及地和海洋污染，包括自河流，以及土地／海洋的利用，例如沿海基施水殖的。
B2. 候是自然和人福祉的直接因素，且正在逐加重。
人造成的暖化效果，大地球2017年的度比工革命前升1°C，而去30年平均每十年增0.2°C。端候伴而的旱火，率和度在50年逐增加，全球海平面1900年以平均升高16~21公分，大每20年升高0.3公分。
些化生物多性的各面向造成普遍的，包括物分布、物候、族群、群聚和生系功能。根料，不是在域、海域和淡水生系，的影正在加速，、水殖、和其他仰自然的造成。而不在海中的珊瑚礁、地和大草原，都可到候加上土地海域利用方式改、天然源度、污染、外入侵等合因素，自然承受了更重的力。
B3. 各型的污染和入侵持增加，自然形成面。
管全球性的是合各因素而成，但某些地的空、水和土污染持化。特是海洋塑污染重度是1980年的十倍，影至少267物，包86%的海、44%海、43%海洋哺乳物物。著食物影人。室、未理的城垃圾、工和耕活排出的污染物、石油外、有毒物倒等，土壤、淡水、海水水和全球大造成重的。伴著人易活移更繁，入侵1980年以增加了40%；近1/5地表面入侵植物的危害，原生生系和以及人仰自然的服，包括和公共生面都受到害。而新的入侵增加速度比以往更快，看不到的象。
B4. 50年，世界人口翻倍、活成4倍、易活成10倍，人能源和物的需求也相增加。
多方面的、政治、社因素，包括全球易或活、生消空的，了新的，也影了自然生。各原物料（食物、料、木材和等）的消水大，而取得原物料的管道不均衡，影了公平性社突。交活展有所，也通常是力不等的逐者角力的果，影了利益和期後果的分配。成伴的自然境化後果，每不同展程度的家，有著不同比例的承。自然人的惠益，非均衡的分配，某部分人甚至被排除在外、或所得甚微；再加上其他各式因素的合效果，可能是社和突的源。而武突不造成人流失所等社，生系有更是性的。
B5. 利益通常使，不利境保育和育。已有案例示，若能在利益的中，生系功能和自然服的多元值入考量，能生、社三方面的最佳果。
在地方、家、域和全球治理上，透政策支持、新、移除有害境的、入符合自然值的因、促土地海域永管理、法等措施，已有正面的效果出。在林牧、、能源域，有害的因政策，通常造成不永的土地海域利用方式改、度消耗自然源、效率的生和浪等。既得利益者可能抗拒新政策，抵制移除，但了改善境的政策改革，是自然保育和利益的做法特是，如果制定程，能促成自然多元值的理解。
B6. 全世界至少1/4土地是由原住民族和在地生社持有或，但土地的自然境，也正承著日俱增的力。一般而言，住民土地的化速度比其他地方要慢，但是在化，包括土地的知也是。
型域大有35%已正式保，也大有35%於人罕至的地；此外，有著各式各的活，包括林牧和狩等。由原住民和在地社所展和使用的地方指看，有72%的指曲是走向面的，意味著支持在地生和福祉的自然境走向化。些地面的越越多，如源集、商品造、、交通和能源施，在地社的生和公共生不同程度的後果。
部分候反而原住民和在地社有不良影，造成在地生源消失、污染、水源安全受威，例如森林砍伐破，地流失、、不永林的。此外，影所及包括土地管理的、原住民知承、土地使用惠益分享、永和保育能力、生物多性等。
C. 前的路法成保育和永利用自然的目，唯有、社、政治和技各面型，才能成2030年之後的目。
C1. 管政策已有所回，自然保育和永的行已有所展，相於什都不做，已有正面的成果；然而，不足以下化自然境的直接和接力，因此，我可能法成知目立的2020年目。
某些知目可能可以成了一部份；例如和政策回有的展域和海洋保，辨入侵物立防治先序，制定《名古屋取和惠益分享定》家法律和行方案等等。然而，管域和淡水保已15%、海洋保已7%，它涵了一部分的生物多性，也未涵所有型的生系，遑有效而公正的管理。生物多性公得的官方支持已有大幅增加，全球境基金（GEF）提供的金也是（生物多性目相的金挹注每年87美元）；然而，各方的果仍不足以成知目。除了知目，其他和自然、境保相的六全球性，只有1/5的政策目──由各入政策和追；甚至有1/3的目不有展、可能是倒退。
C2. 生物多性的是成永展目（Sustainable Development Goals）的。然而，考量永展目具整合性、不可分割，且由家位落的目，目前生物多性生系的面影永展目中80％目（44中的35）的展，些目、、健康、水源、城市、候、海洋和地有（永展目1, 2, 3, 6, 11, 13, 14, 15）。
生物多性也其他目有著重要的正向同作用，如教育、性平等、少不平等促和平正（永展目4, 5, 10, 16）。土地或源所有的不定生物多性的劣化，都女性造成更重，且大多是面的影。然而，目前些目下的目，在焦定用字上，都它自然的模糊其或略而不，因此得以避份告中的估。未的政策目、指料集，亟需更加明地指自然各面向人福祉的，以更有效地追自然改永展目的影。成和能源、展、工基建、永消生有的目（永展目7, 8, 9, 12），以及、食物安全和城市（永展目1, 2, 11）有的目，所的展路可能自然造成著的正面或面影，因此也於其他永展目的成造成影。
C3. 期受全球候、生物多性、生系功能自然惠益影最重的地，大多是多原住民族的居住地，以及世界上最困的社群所在地。
他的生存、生和健康十分依自然以及其所提供的服，因此些社群不成比例地承受著全球所的打。些面效也影了原住民族和在地社群管理及保育野生和品之生物多性的能力。原住民族和在地社群形成夥伴，入其他益人的，透共管系、地方域的，以及活化和用在地管理系等，主地面挑。目前在域和全球尺度下的情境中，都缺乏於原住民族在地社群的和利的考量，例如他域、生系的知，以及他所期望的未展路。
C4. 除了有入革命性革的情境之外，受到土地海洋利用、削生物候等因素加之影，自然、生系功能其他自然惠益的面，期持到2050年及以後。
而污染外入侵造成的面影有可能加此。於未生物多性、生系功能以及自然人的少或化之，存在很大的域差。些差的生，是由於根，造成的直接接因素以不同的方式各域造成影。在未中，全世界各域都面生物多性更重的劣化，其中，受到候、土地利用等交互作用的影，地尤其面加成的劣化情形。受到暖化、海冰消退越加重的海洋酸化影，，北、副的海洋域生物多性下降最多。比起根植於永性的情境，在消或是人口上升快速的情境之下，影幅度域差也更大。即刻且同多重的接直接因素而行，有力放慢、停止或甚至反某些生物多性生系流失的情形。
C5. 根，未十年，候成影自然其惠益，越越重要的直接因素。情境示，若要成永展目「2050年生物多性景」（2050 Vision for Biodiversity），必要候的影入未目的目定中。
未十年，候造成越越著的影，根情境地理域的不同，生多的相效。候生物多性及生系功能造成不利影，在有些案例中甚至呈指型的化生物多性及生系功能，著全球暖化程度的增加而化。
全球暖化1.5°C上升到2°C，使得大多的域物量重衰。物量的改域保的物保育功能形成不利影、大量少原生物的量，著地增加全球物的。例，一篇合多研究的文章估，在上升2°C的情下，有5%的物承受候相的，但上升到4.3°C的候，百分比上升至16%。面候，珊瑚礁的脆弱度更高，且，上升1.5°C，附礁率下降至10-30%，而上升至2°C，附礁率下降到1%以下。因此，情境示，了要少候自然及其惠益的不利影，全球暖化升限制在2°C以下是很重要的。
D. 即刻展合作，促成革命性革，有可能保育、育和永利用生物多性，同成其他全球性的社目
D1. 透加合作及在地策，全球境可受到保。以科知基，回及更新受同意的境相目目、以及泛及助保育、生育及所有行者的永利用行，是保全生物多性的。
若要如此泛地落，需要在所有生部中（包含、、林等部），一步地促成地方、家在永上的合作、主流化生物多性永性，如此一，人或集行才有可能在全球尺度下，反生系服化的情形。然而，如果我忽略了接因素，有做出革命性的革，那我直接因素做出的改行也宣告效。{D29, 30}
D2. 五主要的介入方式（）可藉由理造成自然劣化的接因素，促成革命性革：（1）能力建；（2）跨部合作；（3）先制人的行；（4） 在性不定性的下行策；（5）境法及其落。
用上述手段生如下作用：（1）了境任而展制度建立泛的量能，除不良的制度；（2）改各部的策方式，以促部司法的整合；（3）避免、和自然劣化情形及其造成的後果，取先制人警戒的行，管理；（4）面不定性性，管理性的社和生系，以出在多未情境中都若泰山的策；（5）化境法、政策及其落。五手段可能都需要新的源，特是量能低的多展中家而言。{BG32}
D3. 若能努力朝以下努力，永的革有可能成功：（1）於美好生活的景；（2）消浪的量；（3）值和行；（4） 不平等；（5）保育工作中的正包容；（6）外部性和距耦合（telecouplings）；（7）科技、新投；以及 （8）教育和知的生和分享。
具而言，以下些革是相相成的：（1）在不造成物消增加的情形下，美好生活品；（2）降低消浪量，包括在不同下以不同方式解人口成和人均消；（3）解於任感的既定值束，新的永社，特是展任感的概念，消的影入其中；（4）解不平等，特是收入性入考量，些是永量能造成破的因素；（5）保具包容性的策、公平公正地分享惠益，以及在做出保育定及人；（6）在地活到端的社、境交互影，例如易，都能考量自然劣化的情形；（7）保友善境的技社新，考量在的反效投制度：（8）促教育、知的，以及不同知系的作，包含於自然、保育及永利用其成的科、原住民在地知。{BG32}
D4. 已家中家因各自有不同的挑及需求，型的方式有所不同。追求永展中，可避免的遇到不定性及性，但藉由全、不具排他性、公且因地制宜的管理方式，可降低。
上述管理方式必及社目以及不同替代方案所生的合效及得失，考量到社中的各值取向、地位、社不公平、力失衡以及既得利益者。合了防措施加上既有的最新知所生的，往往是降低策略的考象。需要利害人互相跨部的政策，制定成功的地方政策工具。
私人企可以做中央政府、地方政府及公民社的夥伴；以水源部例，了成永展目，公私夥伴就得相重要。有效的政策包含大及化具生重要地位的域、建立各保之的保育、守流域，提出及措施以少污染。
D5. 了解原住民及在地居民的知、新及用、社制度及值，且他境管理相事，一方面能提升他的生活品，一方面也有助於自然保育、育及永利用，而些都整社利益密切相。一般及管理系，加上原住民和地社的共同管理制度是相有效率的方式。如此可以保自然境及生系服，也地方自治在地居民智慧相融合。
原住民及在地居民於永展的正面能透以下方式提升根法自由申使用家可的土地、源使用，理解同意合作改善，意公平公正的分享使用源所的好，在地社共同管理。
D6. 人的同提升自然值的永利用和保存，是相相成的目，我可以透、殖和畜牧更永到，保原生、、品、地和生育都能保存下。
具行包含永法的，例如良好（GAP）和生；另一方面，多功能性的地景跨部整合管理，也可以支持基因多性保存，以及相的生物多性。兼食安全、生物多性保和永利用的一步行包括的候、向科、永的原民在地法汲取、少食物浪、予生者和消者改供的力量，促永且健康的食。
即的生育是整合性地景管理的一，善用原生物可以抵段的劣化局面、拯救多危物，不若法立即施行，效果打折扣。
D7. 透各方面的人介入（涵域、淡水、海洋），以及利害人之就放海域的源利用的多方，我就可以源、海洋生物生系被永利用保下。
具行包含生系基的管理手段、海洋空、合理的捕限、海洋保、保管理的海洋生物多性，少污染流入海、生者和消者密切合作。
某些方面的能力建非常重要，如最佳管理、保育基金企社任的管道提倡、研新的法律工具、落化任有的公、「非法、未告及不受的行」（IUU）的急迫性，了阻止、扭、消，取所有必要手段。
D8. 域主的候行可以有效成保育目，然而，大模植生能源作物、非森林生系（non-forest ecosystems，NFE）的造林行，反而生物多性和生系副作用。
定有效且以生出的解方估可在2030年到37%的候效益，一方面足2°C的候目，一方面也有助於生物多性。因此，在削室排放方面，不只要少化石燃料和其他工活，土地利用管理更是不可或缺。然而，生能源作物的大模集中植，包括一栽培，取代了天然森林和生，有可能面的生物多性、包括食物水的安全、在地社群的生都受到威，也加社突。{BG 25, 38}
D9. 在城市等的永展目，已能做得到符合成本效益的自然向解方案，全球永至重要。
增加色基施和生向的做法，不但能促城市永展，也有助於固候和措施。城市的生物多性重域加以保，方式是引入色和色基施，例如造和地空、友善生物多性的水域、都市耕、屋花等，在市、郊和新，大植被覆率。市中的色基施可以周郊，成大的「灰色基施」──也就是一具防洪、度、化空水、理水、供能源、供在地食材、供市民自然互促健康的域。
D10. 向永途的要素之一，是全球金融系的革，前受限的展典，朝全球永向。
意味著，必消向永展路上的不公平；遏制度消和浪，在全球和地方尺度上，都能活造成的外部化境果。的革新可透一系列的政策和工具合成（例如因、和表量），藉著多、化境估合作，更一致的制，也是途之一。而前用衡量展程度的GDP等指，也必整，以入那些得以反映更全面、更期
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