5位大法官就宣告違憲!3大法官批判決無效 翁曉玲:憲政最黑暗一天
憲法法庭今(19)日做出114年憲判字第1號判決,宣告立法院去年底三讀通過的《憲法訴訟法》部分條文修正案違憲,應自判決公告日起失效。然而判決甫出爐,大法官蔡宗珍、楊惠欽及朱富美隨即聯名提出不同意見書,直指憲法法庭未依法組成、自始不具審判權,由5名大法官作成的判決應為無效,引發憲政爭議。
三位大法官在意見書中指出,已修正生效的憲訴法明文規定,憲法法庭作成判決須有大法官至少10人,但目前在任大法官僅8人,依法根本無從合法成立憲法法庭。意見書強調,修正後的憲訴法是總統明令公布的有效法律,非經立法院變更或由合法組成的憲法法庭宣告失效前,對大法官均具有絕對拘束力,效力不因成為審查標的而「暫停」。
三人批評,由5名大法官署名作成的判決,形式上一望即知不符法定人數要件,屬「顯然無效」。他們並提出解方,認為針對有急迫性案件,原可類推適用憲訴法第30條第5項規定,由全體8位大法官參與評議並經四分之三同意,作為例外合法組成的途徑,惜未獲其他大法官支持。
對此,國民立委翁曉玲痛批,嚴格來說只有4位大法官實質同意就宣告違憲,「這不是很可恥嗎?」她怒斥大法官已淪為「賴政府獨裁者的鷹犬」,並直言今天是中華民國憲政史上最黑暗的一天。翁曉玲警告,可預期未來只要賴政府不滿意的法案,行政院就會提起釋憲,再由大法官一一做成違憲判決,「所有權力都由執政者一把抓,我們還有五權分立嗎?只剩總統的獨裁權!」
↑(圖片由國民團提供)
三位大法官則呼籲,憲法法庭無法正常運作的困境,根源在於大法官缺額,根本解決之道在於依憲法程序補足缺額,讓憲政機制回歸正軌。
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