13比0無異議通過！中俄棄權川普加薩計畫獲聯合國安理會背書

三立新聞網

2025年11月18日週二上午10:50

編譯林浩博／綜合報導

台灣時間18日早晨，聯合國安理會以13比0的票數，無異議通過了美方提案，替美國總統川普的20點加薩和平計畫背書。握有否決權的中國與俄羅斯，則是投下了棄權票。川普的方案當中，將設立所謂的「國際維穩部隊」（ISF），臨時接管戰後加薩的維安。不過，衝突當事方之一的哈瑪斯表達了反對，稱決議案未尊重巴勒斯坦人的權益與要求。

聯合國安理會於台灣時間18日早晨，以13比0無異議投票通過了美方草案，為川普的加薩和平計畫背書。（圖／翻攝自X平台 @UN_News_Centre）

負責解除哈瑪斯武裝

BBC報導，哈瑪斯在電報（Telegram）平台發文，批評該計畫「向加薩走廊強加了國際監護機制，我們的人民與各宗派都不願接受」。貼文還補充說，派出國際部隊解除哈瑪斯的武裝，「將剝奪部隊的中立性，使其捲入衝突當中，並被視為偏袒佔領的一方」。哈瑪斯這番話可說是語帶威脅，暗示到時可能對ISF發動攻擊。

根據關於決議案的最新消息，ISF的一大任務，是讓「非國家武裝團體永久停用武器」，再加上保護平民與人道援助路線的安全。這意味著，哈瑪斯到時必須交出武器。哈瑪斯名列美國、英國與歐盟的恐怖組織名單，而棄械這一項，也屬於川普方案的條件，只是哈瑪斯遲遲不願公開接受。

ISF從決議案獲得了授權，並將與埃及和以色列合作。除此之外，決議案還呼籲訓練新的巴勒斯坦人警隊，負責往後加薩的治安。

11月上旬，埃及在紅海度假城市沙姆沙伊赫主辦「加薩和平峰會」，多國同時見證加薩和平協議的正式簽署。（圖／翻攝自X平台 @MEAIndia）

哈瑪斯實際掌控維安

不過，自從以色列與哈瑪斯於10月10日停火以來，加薩的維安實際是由哈瑪斯掌控。美國駐聯合國大使沃爾茲（Mike Waltz）向安理會強調，ISF的任務，將包含「維持地區安全、協助加薩實現非軍事化、拆除恐怖分子設施、移除武器，還有確保巴勒斯坦平民的安全」。

沃爾茲坦言，川普和平計畫的首個階段，也就是以哈停戰和雙方換囚，其實是「十分脆弱的第一步」。ISF是川普方案的核心，之後依計畫，還會建立所謂的「和平委員會」 (Board of Peace)，並由川普自己出任委員會的主席。

根據決議案，加薩戰後的重建，將由世界銀行的信託基金出資。另外，儘管遭遇以色列的強力反對，但在關鍵阿拉伯國家的施壓下，決議案也包含了巴勒斯坦建國的可能性。

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