黃仁憂國軍「編現比」創新低促國防部正視少子化挑戰

警政時報

2025年11月4日週二下午5:53

【警政時報包克明／臺北報導】國民平地原住民立委黃仁今（4）日在立法院總質詢時指出，國軍編現比（編制人數與現有實際人數之比）逐年下滑，恐將嚴重影響國軍戰力。他具體建議，國防部應因應少子化趨勢，重新檢討「身高、體重」等報考與服役限制，放寬條件以吸引更多青年投身軍旅。行政院長卓榮泰與顧立雄均予正面回應。

黃仁具體建議，國防部應因應少子化趨勢，重新檢討「身高、體重」等報考與服役限制，放寬條件以吸引更多青年投身軍旅。(記者包克明攝)

黃仁指出，根據國防部統計，國軍編現比逐年下降，2020年為88.57%、2021年降至87.57%、2022年為82%、2023年為80%、2024年更下探至78.6%。而依照美國陸軍條例220-1《單位狀態報告和部隊登記》標準，「人員現有率」與裝備、訓練並列為戰備三大核心指標。

黃仁表示，依照美國陸軍的標準來看，國軍主戰部隊現屬C3等級，僅能完成部分任務，戰時恐不具上場部署資格。(記者包克明攝)

黃仁表示，依照美國陸軍的標準來看，其中，C1（90–100%）代表具備完全執行任務能力；C2（80–89%）為略有短缺；C3（60–79%）則僅能執行部分任務；C4以下則無法執行主要任務。國軍主戰部隊現屬C3等級，僅能完成部分任務，戰時恐不具上場部署資格。

黃仁強調，有裝備不等於有戰力，戰力的關鍵在於戰術運用與人員整備。(記者包克明攝)

黃仁強調，「有裝備不等於有戰力，戰力的關鍵在於戰術運用與人員整備。」他批評行政院與國防部對於提升軍人待遇、保障退伍軍人生活態度消極，卻在軍購上大筆投入，形成「重裝備、輕人力」的錯誤結構。

黃仁指出，過去設定身高限制主要基於早年武器長度與營養條件，如今環境早已改變，應以「能否執行任務」為核心選才標準。國防部應順應國際趨勢與憲政精神，放寬報考條件，補足戰力缺口。

行政院長卓榮泰回應表示，政府十分關注國軍整體戰力的下滑現象，未來將從「減少人力流失」、「提高留營意願」及「提升招募成效」等三方面著手改善。

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