高市經濟學=社畜地獄？日本新首相一面發錢、一面準備鬆綁工時上限學者：只有0.1%的人想加班到死，「自願過勞」是偽命題

李忠謙

2025年10月22日週三下午8:00

日本首位女首相高市早苗上任不到48小時，便以迅雷不及掩耳的速度，為日本社會投下了兩枚性質截然不同、卻同樣威力巨大的震撼彈。一枚是向深陷通膨泥淖的日本經濟，灑下超過14兆日圓的巨額刺激甘霖；另一枚，則是對現行的勞動時間法規，點燃了一把可能引發「過勞大火」的鬆綁信號。
這一「冰」一「火」的兩手策略，不僅是高市標榜的「決斷與前進內閣」的首次政策宣示，更是一場高風險的政治豪賭。路透獨家披露的經濟刺激方案，讓一度疲軟的日經指數應聲翻紅；但同日，她指示厚生勞動省研議放寬工時上限的舉動，卻瞬間引爆了從國會殿堂到社群媒體的激烈論戰。高市早苗的「早苗經濟學」（Sanaenomics），究竟是帶領日本走出困境的靈丹妙藥，還是打開了另一個潘朵拉的盒子？

「早苗經濟學」的第一支箭：14兆日圓的「超級刺激方案」

根據路透引述多位不具名政府官員的消息，高市內閣正緊鑼密鼓地籌備一項大規模經濟刺激計畫，其總規模預計將超過13.9兆日圓（約合920億美元），超越了去年石破內閣的紓困手筆。這也是長年主張「積極財政政策」的高市早苗，上任後射出的第一支關鍵政策之箭。消息人士透露，這份最快可能在下個月公佈的方案，將圍繞三大主軸展開：

對抗通膨與民生紓困 作為核心措施，高市內閣計畫「迅速廢除」長年以來備受爭議的「暫定汽油稅率」，此舉將直接降低油價，為家庭與企業減負。此外，方案也將擴大對地方政府的補助，重點支援那些因規模太小而無法享受現行加薪稅收優惠的中小企業。

投資未來成長產業 政府將重點投資於人工智慧（AI）、半導體等戰略性新興產業，意在強化日本的長期經濟競爭力。

強化國家安全 呼應高市在競選期間的承諾，部分預算也將用於國防與經濟安全保障領域。

為了籌措巨額財源，政府已著手編列本會計年度（至2026年3月）的追加預算案，並計畫在即將召開的臨時國會中闖關。新上任的財務大臣片山皋月在記者會上表示，雖然現在談論追加預算的具體規模還為時過早，但「其規模必須足以涵蓋所有必要措施」。然而外界普遍擔憂，如果支出超出預期，日本這個全球負債最嚴重的已開發國家之一，可能需要發行更多的「赤字國債」來填補缺口，這將使日本政府在追求經濟成長與維持財政紀律之間，面臨更嚴峻的挑戰。

牛津經濟研究院（Oxford Economics）的日本經濟研究主管長井滋人分析指出，這項計畫「與高市在自民總裁選舉期間的政策清單完全一致」。但他同時也批評，這與過去幾屆政府的作法並無二致，都是將通膨時期多收的稅收，用於大規模的追加預算來補貼弱勢家庭，而非致力於實現其「基礎財政盈餘」的長期目標。

高市上任的另一把火：引爆「過勞死」爭議的勞動法規鬆綁

就在市場為大規模刺激方案歡欣鼓舞的同時，高市早苗的另一項指示，卻在日本社會點燃了熊熊怒火——這位新科首相21日要求厚生勞動大臣上野賢一郎「研討放寬勞動時間限制」。根據高市的指示，此舉的研討前提是「必須維持勞工的身心健康，並尊重從業人員本人的選擇」。這項看似設有前提的「鬆綁」指令，卻立即觸動了日本社會最敏感的神經——「過勞死」。

日本現行的《勞動基準法》在2019年「勞動方式改革關聯法」實施後，已對加班時間設下了帶有罰則的嚴格上限，原則上每年不得超過720小時（包含假日加班每月不得超過100小時）。這個法定上限的基準，正是參考了認定「過勞死」的工時標準。高市的要求被媒體披露之後，立即引發在野的猛烈抨擊。

日本共議長志位和夫在社群平台X上痛批：「在過勞死已是重大社會問題的日本，指示『放寬勞動時間限制』，這是最惡劣的時代逆行！不要把妳（高市）自己說的『拋棄工作與生活平衡』強加在國民身上！」社民副首大椿裕子也憤怒地表示：「這太瞧不起勞工了！我們要戰鬥！」高市在當選自民總裁後，曾為表達自己將全力投入國政的決心宣稱「我會拋棄所謂工作與生活平衡的說法」，此話當時雖是針對她自己，卻被外界解讀為可能要求全體國民犧牲個人生活的危險信號，引發巨大爭議。

不過此舉也獲得部分人士的支持，與自民組成聯合政權的日本維新會創始人、前大阪市長松井一郎便表示，高市「一上任就衝進了這個最容易炎上的議題」。松井認為：「想工作賺錢的人，就應該讓他們能工作。反對派肯定會攻擊說『這是要容忍過勞死嗎？』但勞工的健康管理本來就該強化雇主的責任。說到底，一邊強化加班限制，一邊又鼓勵發展副業，政府的政策本身就很矛盾。」

學者看法：「自願過勞」是偽命題！

對於高市早苗準備鬆綁法規，法政大學教授上西充子尖銳地指出，自民提出的「想工作的改革」（働きたい改革）是一個充滿欺騙性的詞彙。她認為，真正要求放寬工時限制的，是因勞動力短缺而希望讓員工「能被更長時間工作」的經濟界。但若直白地提出此要求會引發社會反彈，因此便將其包裝成「為了回應勞工想工作的需求」的改革。

立教大學勞動經濟學教授首藤若菜則直接用數據打臉了「勞工自願」的說法。她引用厚生勞動省的試算指出，全日本的就業者中，認為自己「想工作更長時間」的人僅佔6.4%，而希望工作超過「過勞死認定標準」（平均每月加班80小時）的人，更是只有微不足道的0.1%。

首藤警告：「認為只要是『本人選擇』就沒問題的想法很危險。現實中，許多勞工根本沒有自由選擇工時的權力。面對上司的要求難以拒絕，同儕壓力巨大，更有許多人是為了生計而不得不工作。將工時上限委ね於『本人意志』，看似自由，實則會將那些不得不工作的人逼入絕境。」

「決斷與前進」內閣，能走多遠？

面對上任之初的「冰火二重天」，高市早苗在21日晚間的首場首相記者會上，將自己的內閣定位為「決斷與前進的內閣」。她坦承，在國會參眾兩院都未過半的「少數政府」處境下，這是一次「艱困的啟航」。她一方面強硬推進自己的核心政策，如指示提前修訂安保三文件、力求實現國防預算達GDP 2%的目標；另一方面，也展現了極大的柔軟身段，表示將以「前所未有的彈性」積極與在野對話，只要不與基本國策矛盾，「原則上將接受」各的政策提案。

在經濟政策上，高市也做出了調整，明確表示將「停止實施」自民在參院選舉中提出、但飽受批評的「每人2萬日圓給付金」政策，並將財源轉用於補助虧損的醫療及照護機構。高市正試圖以「經濟最優先」的大旗，來穩定政權，並否定了立刻解散國會舉行大選的可能性。然而，她所點燃的勞動法規爭議，已成為內閣起步階段最大的未爆彈。

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