面對監委巡察卓榮泰：不副署最終目的是回歸憲政秩序理性討論

黃詩崴

2025年12月19日週五下午6:24

行政院長卓榮泰因不副署《財政收支劃分法》引發憲政爭議，國民與民眾18日在立法院司法及法制委員會共同提出譴責案，並具名移請監察院彈劾卓榮泰。卓榮泰19日在監察院巡察行政院會議中回應，他欣然面對不副署所帶來的憲政秩序討論，最終目的是希望回歸憲政秩序理性討論。

卓榮泰在致詞時指出，台灣過去一年遭受關稅、天災等內外衝擊，立法院此刻提出不少爭議法案，讓行政院除了面臨各種挑戰，還要窮盡憲政救濟方式來進行法案討論。他表示，縱使窮盡各種方式，仍無法在維護憲政、維護法律秩序底下，做出完全符合法案內容的條件。

卓榮泰說明，若依據三讀通過的財劃法版本編列預算，會產生違法的預算案，行政院也會變成違法的行政院。他強調，因此才會依照憲法第37條規定，決定不副署恐造成國家財政重大負擔、造成政府明顯違反《公共債務法》的《財劃法》。他指出，目前已沒有辦法透過大法官會議進行釋憲，不副署是窮盡各種救濟方式「不得不的作為」。

卓榮泰強調，最終目的是希望能夠回歸憲政秩序理性討論，回歸中華民國憲法跟憲法增修條文，相信能找到適合解決的方法。隨後由行政院秘書長張惇涵就行政院114年施政重點進行簡報,包括強化社會韌性守護國家安全、解決人民問題減輕生活負擔、持續世代支持鼓勵自我實現、多元產業發展實踐創新經濟、推動均衡台灣邁向永續發展等五大方向。

監察院副院長李鴻鈞表示，在現行憲法體制下，監察權是政府施政的外控機制，監察委員可以針對行政機關涉有違失之工作及措施，或中央及地方公務人員之違法失職進行調查。他指出，監察院所提出之糾正案及調查報告，係檢視行政機關施政的重要參考。

李鴻鈞強調，本次巡察行政院所彙總114年調查、糾正、巡察、社會矚目之議題，以及審計部審計各部會財務及績效等各項建議意見，期望行政院督促各部會研究改進、列管追蹤，並切實解決問題，讓兩院於不同權責領域共同努力，為國家廉能、民眾福祉奉獻心力。監察院補充，監察院於調查過程中發現，部分行政機關辦理業務所依據之法令，與當前社會環境已有脫節情形，監察院第6屆任內共計建議修正中央及地方法規共375項。

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