財劃法爭議／蔣萬安：站出來就是要地方包圍中央、盧秀燕喊放下屠刀…卓揆回「當初接受覆議就沒事了」

鄭鴻達

2025年9月11日週四上午5:00

藍白立委聯手修改「財劃法」，直接從中央多榨近4000億元財源給地方，卻因為諸多錯誤，反而導致近350億元統籌分配稅款，發不出去給地方的窘境，藍白15縣市首長周三（9/10）召開聯合記者會。會中，15縣市首長發出聯合聲明，表示要捍衛地方補助，要求一般性補助款應回歸透明、公平、公開的公式設算分配，不宜淪為中央片面制定規則與審查標準的申請制。台北市長蔣萬安指出，中央政府「年年超徵，遂行己意，中央政府還是要連年舉債，編列各種名目的特別預算，這是一個會持家的政府嗎？」他強調「今天我們站出來，就是要地方包圍中央，就是要爭取地方自治的主體性，不要處處受制於中央、看中央的臉色」。台中市長盧秀燕喊話中央「放下大砍地方政府補助款和分配款的屠刀」，依立法精神、依公式，公開透明，比照過去補助地方經費。她要中央不要忘記，這些稅收都是來自全國各縣市民眾繳納，不應集權、集錢，藉著補助杯葛各縣市政府施政，「這是不道德的」。面對質疑，行政院長卓榮泰9/10受訪時無奈地表示「其實蠻可惜的，如果當時立院有接受政院的覆議，那麼這些問題當時就應該可以獲得解決」。他表示，他這周內會分時間邀請地方首長，討論解決問題的最終方式。

15縣市首長聯合聲明：中央儘速核實補足

15縣市首長發出聯合聲明全文：

行政院自今年5月違法刪減各地方政府一般性補助款後，陸續又縮減114、115年度社福、教商、捷運等該给各地方的計畫型補助款。
8月又留有345億元統籌分配款未分配，8月底行政院修正新版補助辦法更將一般性補助款改為不透明的申請制，且未依法保障各地方政府獲配一般性補助款「不少於修法前」。
地方政府深感財政力與施政衝擊非同小可，為守護建設與民生服務，特此發表聯合聲明如下：
一、財劃法修法的目的在確保地方政府財政自主，統籌分配款與一般性補助款應依照財副法立法精神完整且合理分配，且須保障各地方政府此二者財源較修法前皆只增不減。
二、一般性補助款應回歸透明、公平、公開的公式設算分配，不宜淪為中央片面制定規則與審查標準的申請制。
三、中央原已核定給各地方政府之一般性補助款及計畫型補助款應受保障，不得任意短編、刪減或拖延，呼籲中央儘速核實補足，以免嚴重影響地方施政推動。

蔣萬安質疑中央：年年超徵、連年舉債，這是個會持家的政府？

台北市長蔣萬安在記者會上指出，連續好幾年，中央政府超徵的稅收好幾千億，他會告訴你們，這是因為經濟發展超乎預期。

「錯了。這是這個政府沒有精準預測經濟發展的能力，因此，連續幾年編列收支不相符的預算；不然，就是刻意低估收入，然後以自己的意思來使用這些超徵的稅款」。

蔣萬安質疑中央政府，「年年超徵，遂行己意，中央政府還是要連年舉債，編列各種名目的特別預算，這是一個會持家的政府嗎」？

蔣萬安接著說，行政院遲遲不分配345億元的統籌分配稅款，還要將原本有客觀公正的計算公式，來分配給地方政府的一般性補助款，改為審查制，甚至將原本應該要已經核定的計劃型補助款，至今遲遲沒有下文。

他坦言這讓地方政府無所適從，也沒有辦法精準編列下一年度預算，預算會期就要開始了。

蔣萬安說，今天站出來，就是要地方包圍中央，就是要爭取地方自治的主體性，不要處處受制於中央、看中央的臉色，就是要為地方的弱勢、教育、攸關民生的軌道預算來發聲。

蔣萬安也提到，去年立法院修正財劃法最重要的精神，就是要改變長期「大中央小地方」的扭曲型態，不只是要更加落實地方自治，也要讓第一線直接攸關民眾權益的地方政府，能夠有更合理的預算規模來照顧民眾、來發展地方建設。

他喊話總統賴清德，行政院長卓榮泰到地方看看、聽聽地方的聲音，「苦民所苦，為所當為」。

▲台北市長蔣萬安直言這次大家站出來就是要「地方包圍中央，就是要爭取地方自治的主體性」。劉咸昌攝影

盧秀燕：放下大砍地方政府補助款和分配款的屠刀

台中市長盧秀燕則是呼籲，中央政府要「以民為本、以民為念」，和全台灣22個地方政府建立良好的夥伴關係，「顧民生、拚經濟、做建設」。她也強調「地方施政做得好，中央才會好，國家才會好。

盧秀燕說，但他們看到現在的中央政府，卻藉著補助地方預算的生死大權，修理、刁難各地方縣市，大砍各地方縣市政府的補助款，因為已經影響到地方施政，所以為了地方民眾的權益和建設，他們必須要挺身而出，否則就有愧於地方的民眾。

盧秀燕表示，希望中央政府要放下屠刀、放下大砍地方政府補助款和分配款的屠刀，依立法精神、依公示，公開透明，比照過去補助地方經費。她強調，中央政府不要忘記，這些稅收都是來自於全國各縣市民眾的繳納，中央不應集權、集錢，藉著補助杯葛各縣市政府施政，「這是不道德的」。

▲台中市長盧秀燕就財劃法爭議，喊話行政院要「以民為本、以民為念」，並直言「地方施政做得好，中央才會好，國家才會好」。劉咸昌攝影

卓榮泰：當時立院若接受政院覆議，問題當時就獲解決

不過，面對質疑，行政院長卓榮泰受訪時表示，其實蠻可惜的，如果當時立院有接受政院的覆議，那麼這些問題當時就應該可以獲得解決，卓榮泰說，本週內他會分時間邀請地方首長，討論解決問題的最終方式。

卓榮泰強調，現在是必須面對、解決問題的時候，因為大家都在等中央、地方所有預算能順利編列，希望這個當做未來合作或改進一個很好的經驗。

卓冠廷：財劃法修錯是史詩級笑話，出自史上最爛國民立委

民進發言人卓冠廷則是在臉書發文提到，財劃法修錯，是史詩級笑話，出自史上最爛的國民立委。

「國民現在在耍賴，說財政部沒提醒修錯、沒提醒分母分子有錯，根本不用講細節，政院直接打臉：第一，你們表決版本，跟財政部有參與審查的版本完全不同，是你們現場亂改亂抽亂舉手表決。連國民立委都不知道自己在表決哪一條」。

「第二，行政院早在今年2月提覆議的時候，就講過了，你們國民全部執政縣市首長都在睡，爛得徹底」。

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