設處愛沙尼亞陷僵局 「台灣」與「台北」名稱之爭顯示外交現實
波羅的海國家愛沙尼亞2023年宣布接受台灣在當地設置代表處,但至今2年代表處仍無下文。《日經亞洲》引述消息人士指出,台灣與愛沙尼亞官方就名稱要使用「台灣」或「台北」而陷入僵局。
2021年我在立陶宛首都維爾紐斯開設「駐立陶宛台灣代表處(The Taiwanese Representative Office in Lithuania)」後,立國遭北京經濟制裁,還降級雙邊外交關係、驅逐立陶宛駐北京大使。
多名知情人士指出,台灣在愛沙尼亞首都塔林設代表處卡關,主因是雙方在名稱方面意見不同,台灣希望按先前「駐立陶宛台灣代表處」的例子,以「台灣」命名,愛沙尼亞擔憂遭北京報復,堅持以「台北」命名。
《日經亞洲》評論,此事凸顯台灣在外交上面臨的挑戰,尤其先前才傳出台灣早與加拿大談成貿易協議數月,但加國遲未與台灣簽署協議。這些事件都顯示即便許多國家視大陸為戰略對手、甚至安全威脅,但為避免激怒北京,它們在與台灣強化關係上仍顯得猶豫。
一名消息人士透露,「要愛沙尼亞和立陶宛一樣使用相似的名稱是不可能的」,立陶宛能從後續困境中活下來,是因大陸做得太超過,迫使德國起身捍衛,但捍衛的不是立陶宛,而是這個(歐洲)單一市場。若愛沙尼亞試圖效法立陶宛,幾乎不可能從其他國家獲得任何幫助。
針對報導,愛沙尼亞外交部說,2023年愛國接受台灣設立非外交性質的台北辦事處,「但至今我們還沒收到任何設立機構的請求」,多數國家都有台北辦事處,這完全符合一中政策,愛沙尼亞也會持續奉行。
智庫「國際危機組織」分析師楊晧暐認為,太過強調代表處名稱等象徵性事務,會妨礙近年取得的進展,呼籲台灣關注能建立實質性合作的領域,例如在關鍵供應鏈方面合作。
我外交部則說,台愛關係友好,在各領域交流密切;台灣會秉持開放態度,與愛沙尼亞本著互惠、合作精神,務實討論加強雙邊關係與增進相互了解的具體作法。
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