立法院咨請總統公布財劃法修正 賴清德批示「破壞財政永續」

立法院11月14日三讀通過修正財政收支劃分法，並咨請總統公布。依據程序，最晚須於12月15日公布。不過，行政院長卓榮泰下午舉行記者會指稱，此版本的財劃法侵害行政權、修法過程違反公開透明實質討論之民主原則、施行將造成國家發展有無法回復的重大危害，將依據憲法不予副署。總統府發言人郭雅慧表示，賴清德總統批示「破壞財政永續」，卓榮泰也加註不予副署意見；同時總統並箋函五院院長。

總統府晚間發布新聞稿提到，郭雅慧指出，立法院在今年11月14日三讀通過修正財政收支劃分法，經行政院移請立法院覆議後，立法院於12月5日投票表決維持原決議，同日咨請總統公布。賴清德12月15日在公布財政收支劃分法修正條文令文案批示本法修正破壞財政永續；卓榮泰加註不予副署意見，以示恪盡憲法忠誠義務與維護國家財政健全之嚴正立場；同時賴總統並箋函五院院長。

郭雅慧披露，總統批示內容如下：「前次修法已有侵犯行政權之虞，行政院已聲請釋憲在案。此次修法不僅削弱中央財政，影響施政決策，且擴大中央地方垂直及水平分配不均，破壞財政永續，加劇排擠政府推動重要民生政策，阻損守護國家安全及因應天然災變之能力。各方允應在合憲途徑下，建構兼顧中央財政韌性與地方均衡發展，讓國家能長治久安之制度。」

郭雅慧說，卓榮泰加註意見為：「憲法第37條規定，總統依法公布法律，須經行政院院長副署。而在憲法上，本院與立法院分別有預算提案權與議決權，以形成國家預算秩序。惟立法院本次修正財劃法，過程與內容悖離民主原則及權力分立，侵害本院行政權，違憲重大且明顯。是本人為維護憲法賦予之預算編列權並承擔施政責任，決定基於行政院院長副署權，就本次財劃法修正條文不予副署，以示對憲法之忠誠。」