直戳中國面子！專家曝日本3招不怕水產禁令

國際中心陳政嘉／綜合報導

2025年11月21日週五下午7:53

▲日本首相高市早苗7日在眾議院預算委員會接受質詢，明確表態中國若對台動用軍艦等武力攻擊，日本將可能認定為「存立危機事態」。（圖／美聯社／達志影像）

[NOWnews今日新聞] 日本首相高市早苗日前拋出「台灣有事論」，引爆中國強烈不滿，宣布恢復日本水產進口禁令。對此，日本專家指出，高市早苗仍有三項具有實質效果的反制手段，能在外交與貿易牽制中國。

高市早苗在眾議院答詢時拋出「台灣有事」，指出中國攻擊台灣，可能構成日本存亡危機事態，引發中國政府連日批評，並再度以水產品安全為理由，宣布停止從日本進口水產品。東京佳能全球研究所高級研究員山下一仁在日媒《President Online》撰文指出，日本政府仍可以透過WTO、TPP、拓展新市等三大手段進行回應。

向WTO提出申訴

山下一仁指出，中國雖然是以水產食品安全為由禁止進口，但其實明確帶有政治意圖，且中國外交部已公開將理由指向高市的言論。這類透過政治施壓達成的限制措施，在WTO規範中並不被允許。

日本可以向世界貿易組織（WTO）提出申訴，雖然WTO上訴機制因美國阻擋委員任命而停擺，但仍可以向第一審「紛爭處理小組」（Panel）提訴，雖無法進入上訴程序，但仍有國際公信力，能向全球揭露中國違反自由貿易規範，在輿論上扭轉局勢。

威脅讓台灣優先加入TPP

山下一仁續指，比起WTO更有效的武器是跨太平洋夥伴協定（TPP），中國與台灣都已經申請加入TPP，但要加入必須在勞工、環境、投資等方面都符合TPP標準及遵守WTO協定。

中國已經申請15年，且堅持要在台灣之前加入TPP，日本等成員國可要求「不遵守WTO規範的國家不得加入TPP」，藉此對北京施壓，甚至暗示「台灣優先」，逼迫中國回到談判桌。長期來看，TPP的制度性壓力遠比WTO單一案件具更強的效果。

中國以外的新興市場

山下一仁直言，要從根本解決這個問題，日本應該開發中國以外的其他海鮮市場。中國之所以使用經濟脅迫手段，是因為它意識到其他國家依賴中國市場。如果日本成功開發出其他市場，中國的經濟脅迫手段就會失效。

他舉例說，中國曾因不滿被澳洲指稱是新冠病毒起源，因此禁止澳洲大麥、牛肉進口，也會把稀土供應當成籌碼。但美國已經與沙烏地阿拉伯合作開發稀土精煉設備，就是要削弱中國主導權。

山下強調，中國此次以政治理由啟動貿易制裁，與其過去多次向他國施壓模式相同，但在WTO與TPP兩套制度框架下，日本完全有可能從國際化、制度化的角度反制。

山下一仁指出，尤其北京極度在意「面子」與國際評價，一旦因日本被迫在國際場合接受談判甚至讓步，其面子將大受損害，日本不應只是挨打，而是應主動運用國際規範與多邊機制，反制並削弱中國經濟脅迫能力。

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