川普怕了?關稅若違憲「恐全得吐回」 華爾街日報曝:他已著手放寬
國際中心/倪譽瑋報導
美國總統川普(Donald Trump)的關稅政策被美國多個司法機關認定有違憲疑慮,如今最高法院言詞辯論庭即將展開,川普本人也動作頻頻。《華爾街日報》引述消息人士說法,川普政府內部已漸漸形成「降低對非美國生產商品課關稅」的共識,他本人也著手擬定多項產品豁免,似乎是在「應對法律風險」為違憲案敗訴做準備。
對等關稅被指違憲 華爾街日報評:有放寬跡象
綜合《華爾街日報》等外媒報導,川普上任後對各國推行關稅政策,他援引《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act, 簡稱 IEEPA)的權限祭出「對等關稅」,但此舉在美國地方法院、國際貿易法院、聯邦巡迴上訴法院都被認定「已超越IEEPA賦予的權限」構成違憲。
如今美國即將展開針對「IEEPA疑慮」的聽證會,最高法院預估11月5日舉行言詞辯論庭,川普本人雖表示要「捍衛美國就業」,但《華爾街日報》報導指出,他其實已悄悄放寬部分關稅措施,近期已對數十種商品實施關稅豁免,似乎在「積極應對法律風險」。
川普態度軟化?傳擬多項商品關稅豁免
例如川普在上個月公布名為「附件二」的清單,宣布豁免黃金、LED 燈、部分礦物、化學與金屬產品等部分進口關稅,並預告未來會宣布更多豁免。另據川普簽署的行政令,「附件三」則有數百項可零關稅的貨物,主要針對美國境內無法種植、開採或自然生產者,如特定農產品、飛機和其零組件,用於製藥的非專利原料等。
行政命令中也點明,川普授權美國商務部、貿易代表辦公室「可自行批准關稅豁免」不必再經他同意;白宮官員認為,上述授權可為簡化行政流程,讓政府能更靈活地施行已宣布,或是正在洽談的貿易協定。
消息人士:貿易政策轉溫和 似乎為避法律風險
報導引述熟悉白宮決策消息人士的說法,川普政府內部已漸漸形成「降低對非美國生產商品課關稅」的共識,川普近期頻繁推出關稅豁免,其實是為法律風險做「對沖」。前白宮國際經濟事務副助理艾森斯塔特(Everett Eissenstat)也認為,「降低非美國生產品關稅」的共識確實存在。
值得注意的是,美國商務部長盧特尼克(Lutnick)過去曾堅持「對等關稅沒有任何例外」7月底時卻改口「某些產品在美國不生產,可零關稅進口」;加上川普本人近期豁免動作頻頻,《華爾街日報》分析,目前關稅政策與初期的強硬相比「已明顯轉溫和。」畢竟若最高法院裁定川普政府敗訴,他們恐得退還先前徵收的大部分關稅。
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