北京急踩煞車？中國商務部回應稀土管制「並非禁止出口」...汪浩3點分析「習近平觀望美方反應與市場走勢」：川普若在進一步祭出制裁「中國恐退縮」

中國商務部9日突然宣佈「史上最嚴格的稀土禁令」，加大對稀土出口管制力度，但今（12日）卻突然表示，出口管制不是禁止出口，並稱中方事先已就措施可能對產供鏈產生的影響進行充分評估，並確信相關影響非常有限。對此，英國牛津大學國際關係學博士汪浩指出，這並非政策逆轉，而是「戰術退一步」。他說明，這是中國領導人習近平在觀望美方反應與市場走勢，試圖以語氣調整換取喘息空間。

中國商務部今日回應「稀土禁令」，稱「出口管制，不是禁止出口」，汪浩質疑，「北京『急踩煞車』？」他分析，這一波商務部的語氣轉變，有三個地方：第一、「戰術性降溫」，在川普強硬回應、全球市場劇烈震盪後，北京意識到局勢可能失控，尤其美方若落實「對中製產品100%關稅」將對出口與就業造成沉重打擊，「因此，中方急忙澄清『出口管制不是禁止出口』，企圖穩住外資與市場信心」。

第二、「內外雙重安撫」，汪浩說明，對外，中方希望傳遞「理性、可控」訊號，避免被定性為貿易挑釁方；對內，則要安撫地方與企業，因稀土、鋰電、石墨等行業對出口依賴度極高，一旦被視為全面封鎖，將衝擊整條供應鏈。

第三、長期許可證制度意味著北京仍想「保留槓桿」：不全面開放，但可選擇性放行。汪浩指出，這種「模糊管制」模式讓中國既能維持談判籌碼，又可在必要時快速緩和局勢。

最後，汪浩表示，整體來看，這並非政策逆轉，而是「戰術退一步」。他認為，習近平正觀望美方反應與市場走勢，試圖以語氣調整換取喘息空間，「川普若在未來幾天進一步祭出制裁，北京可能會進一步退縮，這場中美攻防仍在動態試探階段」。

以下為中國《聯合早報》「中国商务部回应升级稀土管制：出口管制不是禁止出口」全文報導：

針對中國加大稀土出口管制力度，中國商務部星期天（10月12日）表示，出口管制不是禁止出口，並強調中方事先已就措施可能對產供鏈產生的影響進行了充分評估，确信相關影響非常有限。

中國商務部網站星期天發布商務部新聞發言人的書面答記者問。商務部新聞發言人表示，中方發布了關於稀土等相關物項的出口管制措施，這是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。

發言人稱，當前世界局勢動盪不安，軍事衝突時有發生，中方注意到中重稀土相關物項在軍事領域有重要應用。中國是負責任大國，依法對相關物項實施出口管制，目的是更好維護世界和平與地區穩定，履行防擴散等國際義務。

發言人說，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將予以許可。在措施公布前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向各有關國家和地區作了通報。中方願與各國加強出口管制對話交流，更好維護全球產業鏈供應鏈安全穩定。

關於稀土出口管制的後續實施問題，中國商務部新聞發言人說，中方事先已就措施可能對產供鏈產生的影響進行了充分評估，並确信相關影響非常有限。措施出台前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向各有關國家和地區進行了通報。後續，中國政府將依法依規開展許可審查，對符合規定的申請予以許可，同時，積極考慮適用通用許可、許可豁免等多種便利化措施，有效促進合規貿易。

（圖片來源：聯合早報、汪浩臉書）

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