前NCC委員當電信門神？業者：寫論文付諮詢費 蕭祈宏：罵我「詐團幫兇」不公平

前NCC委員蕭祈宏卸任後轉戰民間二類電信「二五電訊」當顧問，雲林地檢署追詐團案順勢查出他違反旋轉門條款，依《公務員服務法》起訴。台北地院日前開庭傳喚二五電訊負責人陳威良作證，陳證稱，蕭祈宏不是公司顧問，因為他在寫論文常諮詢蕭，不好意思「白問不付錢」，才用海外私人公司名義和蕭祈宏的醫生兒子蕭宇青簽顧問約，跟二五電信集團無關，「不曉得調查局為什麼一直要跟二五電信勾在一起？」檢方則當庭諷刺他的證詞「自相矛盾」。

蕭祈宏的電信資歷非常完整，他曾擔任交通部電信總局技正，也擔任過NCC資訊長，甚至高升主任秘書兼發言人，在電信業深耕已久。他在2020年8月1日到2022年7月31日，從NCC主秘轉任委員，業務包括通訊傳播業務的監理調查，未料卸任後卻意外捲入官司。

雲林地檢署追查一起詐騙車手案件，發現二五電訊公司等3家公司涉嫌銷售人頭網卡給詐團，順藤摸抓查出蕭祈宏自2023年6月到2024年3月間竟在二五電信當顧問，月領5萬元，前後取得50萬元。檢方認為，他卸任後3年內轉任電信業者顧問，已違反旋轉門條款，遂依《公務員服務法》起訴。全案原本由雲林地院接手，後來因移轉管轄改由台北地院審理。

據了解，蕭祈宏在北院開庭時不認罪，北院日前傳喚關鍵人、業者陳威良作證，檢辯在法庭上展開激辯。

業者：和蕭祈宏是私人合作

陳威良日前赴北院作證，檢察官單刀直入地問他，「蕭祈宏是不是二五『電信實質顧問』？」陳威良起初一度稱蕭是「實質顧問」，但後來又火速改口說，當時因為他被調查局馬拉松式訊問（才講錯），他堅稱，和蕭祈宏的顧問約是「私人之間」的事情，「不曉得調查局為什麼一直把這件事和二五電訊勾在一起？」

檢察官尖銳逼問陳威良，「你剛剛不是說蕭祈宏是二五電訊的實質顧問？」但檢方的問題引起蕭祈宏委任律師當庭異議，律師強調，陳威良從來沒講過蕭祈宏是「實質顧問」，檢察官自認沒聽錯，反轟律師「不要干擾訴訟，不要刻意誘導證人！」

法官見檢辯駁火當場緩頰，法官再次詢問陳威良，「你曾說蕭祈宏是實質顧問，現在又陳述因『私人業務』才問他，你的真意到底是什麼？」陳威良證稱，「我沒說過蕭祈宏是二五電信的實質顧問，只是在講筆錄紀載的沒錯…但是，當時在調查局做筆錄時，我很疲勞….」

陳威良強調，當時有私人原因諮詢蕭祈宏，才會安排自己旗下的海外私人公司Feng Yu Consultancy和蕭祈宏之子蕭宇青簽顧問約，這家公司負責人是他的特助譚偉文，該公司專門處理他的私帳，和二五電信集團沒關係。

檢方轟：只是諮詢幹嘛一直付錢？

檢察官不禁質疑，「譚偉文每個月匯款大約5萬台幣到蕭宇青的帳戶，如果只是諮詢而已，幹嘛要一直匯錢？」陳威良吐露，「我其實占用蕭祈宏委員滿多時間的，蕭祈宏經驗豐富，我是晚輩，連諮詢會計師、律師都要付錢，更何況我是諮詢產業界的『前輩』呢？」

檢察官當庭提示這份顧問合約，陳威良爽快承認有簽約，但數度強調「這只是『尊重』的形式，他是長輩，產業界的前輩…」檢察官突然轉彎詢問他，「你們公司有沒有牽扯到虛擬貨幣的刑事案件？」陳威良嘆氣承認，二五電信確實被起訴，但他強調，「這案子還沒判，我認為檢察官的起訴不合理，和事實不符。」

檢方連續出招逼問令人捏把冷汗，緊接著輪到蕭祈宏的委任律師上場，檢辯攻防更顯激烈。

辯護律師冷不防問陳威良，「（當時）在調查局的『馬拉松訊問』是不是讓你非常疲憊？」陳威良只答了個「對」字，檢察官立刻舉手當庭異議。檢方砲轟，「當時陳威良（調查局）訊問只有兩小時，為什麼一直去扯『不正訊問』，在誘導證人嗎？」律師也忍不住回嗆，「反詰問不禁止誘導喔！」檢察官嚴正質疑，「我認為就是（誘導），律師連《刑事訴訟法》都不看嗎？」律師反嗆，「確認證人訊問內容哪算誘導？」

律師猛戳「不正訊問」！業者全說了

法官審酌後裁定，陳威良必須回答律師的問題。

陳威良這才吐露，「屬實（訊問疲憊），當時我被（另一起案子）逮捕，（審訊）經過一天一夜，第二天早上又被借出去訊問這個案子，身體很疲憊，而且沒有洗澡。」律師追問他，「調查局詢問人參是否受拘束，有上手銬嗎？你是不是想早點結束詢問離開那裏？」陳威良證實，「對，有上手銬。」

律師再問他「二五電訊登記的『電信加值服務』是什麼？」陳威良證稱，這只是形式上登記，他解釋，電信事業的登記不是針對「二類電信」登記，二類電信也不是受NCC管轄監理，也沒有和NCC管轄的電信事業做介接，因此登記沒有實效，只是形式上的意義。

律師再問他，簽顧問約前，有向蕭祈宏強調是「私人顧問」嗎？陳威良說，他有跟蕭祈宏提過，他解釋，當年他在台大事業經營（碩士）在職專班念書，當時指導教授要求他寫論文，並要他去訪談「產業界大師」，他想要諮詢蕭祈宏以完成論文，但苦於跟蕭祈宏接觸不多，沒有找他協助的著力點。「他在業界德高望重，私人的事詢問他，如果我都沒有『付費』的話，對本人不尊重。」

律師又問，「你怕白白問蕭祈宏問題，自己會不好意思所以才付錢？調查局詢問時，你講說，跟他沒有特別交情，才會簽約付錢打穩定關係，是這樣嗎？」陳威良輕嘆一口氣，「對！台灣電信產業相對封閉，我想了解更多，就要跟前輩學習，這非常正常。」

陳威良也說，簽約時沒有特別跟蕭祈宏提到，這家海外公司是他實際經營的公司。律師好奇問他，「你在調查局會不會擔心二五電訊捲入虛擬貨幣案會牽連到蕭祈宏？」陳威良表示，「確實有（跟調查官）說過。」

律師緊接著追問，「會使用這家海外公司簽約，是不是為了幫蕭祈宏規避《公務員服務法》的規定？」陳威良表示，「因為我們公司捲入虛擬貨幣刑案，覺得不是太好，不希望此事影響到蕭祈宏，我知道，如果兩者連結的話，對蕭祈宏的名譽不好…」

但他依舊堅稱，蕭祈宏從未向他提過「希望在二五電訊當顧問」，而且，二五電信除了他、幫忙處理海外私人公司的特助和職員以外，「公司裡根本沒人知道我和蕭祈宏的私人關係。」至於他平常都用什麼方式諮詢蕭祈宏？陳威良表示，「我都是私下問，用聊天的方式，然後把問到的資訊吸收做參考。」

律師另問陳威良，他在2023年間曾會見NCC黃天陽（NCC平台事業管理處副處長）、中華電信長官江筆，是不是為了瞭解產官學事務？陳威良則說，「對，黃天陽很熱心的告訴我產學面相，我當時就是在寫論文，只是我不知道為什麼惡意扭曲到和事實完全不同？」

業者稱「形式合約」，檢方當庭打臉

律師才剛問完，檢察官旋即上演大反擊。

檢察官當庭秀出蕭祈宏以兒子蕭宇青名義簽下的「專業服務合約顧問書」，問陳威良「這是你跟他（蕭祈宏）簽約的內容嗎？」陳威良點頭承認，並強調這是2023年5月簽署，從5/4開始的顧問約。

檢察官邊念合約條文邊質疑，「FYC公司地址在新加坡，是境外公司，他的服務範圍…乙方寫蕭宇青，但實際上你是和蕭祈宏訂約吧？第2條還說會『隨時提供服務』….」陳威良反駁說，「這份是『公版合約』，是制式的條約，這些都只是『形式文字』而已。」檢察官逼問「到底是誰來簽約的？」陳威良說，「形式上是蕭宇青，實際上是蕭祈宏來簽約的。」

檢察官不解地問，「5萬元的服務費用也是公版合約嗎？」陳威良強調，「這金額是（那格）挖空填進去的。」檢察官仍不放棄，繼續念出條文說，「你看第7條，乙方提供內容，若未經甲方書面同意還有規定『保密義務』及『競業禁止』條款，對機密文件的內容還有監督管制的規定….」陳威良秒回，「契約都是這樣寫的，這只是公版內容，我不認為有實質效果，不會有拘束力。」

檢察官強勢追擊，蕭祈宏的辯護律師也反問陳威良，「你剛剛提到顧問合約只是一種形式，表示出於尊敬，但實際上有要求蕭祈宏負擔及履行義務嗎？」陳威良苦笑，「我根本不會讓他（蕭祈宏）負擔義務，合約只是『走形式』，合約時間快到的時候，我跟蕭祈宏說，後續就按照合約，但『到期沒有要續約』。因為我跟他只是形式簽約。這是一個尊重，況且，我的私人公司款項也不是我在經手的，只因為要報帳必須有憑證，有這份合約才能出款，我們之間沒有任何權利義務。」

業者講不清，檢方：證詞自相矛盾

檢辯在法庭上唇槍舌戰，而全程屏息靜聽的法官，也對陳威良的部分證詞感到一頭霧水。

法官對他拋出問題，「依據調查局的筆錄，你是被逮捕提（解）過去（調查局）的嗎？」陳威良，「對，但我被逮捕和這個案子無關，是另一起虛擬貨幣案。」法官又問，「依照合約規定，『甲方』是否指FYC公司？『乙方』實際上是蕭祈宏去簽約的嗎？」陳威良說，「『甲方』就是我個人。」

法官再次直球對決，「根據調查局的筆錄，你曾說，想聘任蕭祈宏當公司顧問？但你也說過讓蕭祈宏當二五電訊顧問但怕會連累蕭，才決定用海外公司和蕭祈宏簽約…但你剛剛又說，是用『個人名義』找他當顧問，指這是『個人顧問約』，還說二五電訊因為有刑案不太好怕拖累，才用私人名義付款。這兩個解釋聽起來不太一樣，到底是公司（指二五電信）還是私人（指陳威良）要找他當顧問？」

陳威良再次解釋，「我不想用二五電訊跟蕭祈宏簽約，因為不想連累他，如果當初聘用蕭祈宏當二五電訊顧問，『費用也不會如此』，這個合約起因是我有私人問題想請教…我在調查局做筆錄時，當下詢問環境不好，我有跟調查官講這些事，但他們問話時都會預設立場，我的答案被框架住了，和本意有差距。」

法官又問，「二五電訊到底在經營什麼？業務和NCC有關嗎？」陳威良說，「NCC根本不想管這塊，也不想聚焦在這個產業。」法官狐疑地問，「如果跟NCC無關，為什麼要找NCC談，又要找立委去協調？」陳威良表示，會做這些舉動只是想了解，法規和產業實際情況。

檢察官見法官也跳下來問話，立刻打蛇隨棍上繼續逼問陳威良，「你在檢察官訊問時是不是供述，二五電信怕影響蕭祈宏，才決定用海外公司和蕭祈宏的兒子簽約？」陳威良說，「我當下有這麼回答，但因為先前的狀況（偵訊疲憊），導致我的回答不明確。」

檢察官當庭質疑，陳威良的證詞「避重就輕」，檢方指出，既然公司沒要求蕭祈宏有權利義務，為什麼還要簽約？「他的回答根本打臉自己、自相矛盾！」

蕭祈宏：他激起我的正義感

不過，蕭祈宏的委任律師表示，陳威良應該只是要跟蕭祈宏「建立關係」，簽約只是為了出帳，沒有要求蕭履行義務，用這家海外公司簽約不是為了規避《公務員服務法》；實際上，蕭祈宏根本沒意願擔任二五電信顧問，他應該是陳威良的「私人顧問」，至於陳威良要如何使用他的知識（諮詢結果），蕭祈宏無法置喙。

蕭祈宏則打破沉默稱讚陳威良「講得很實在」，他當庭喊冤，「幫他（陳威良）是為了提攜後輩，促進產業發展，陳威良激起了我的正義感，老實說，他曾好幾次來諮詢都沒有提到費用，而且多次約我當二五電信顧問，我都拒絕了。」

蕭祈宏吐苦水卻越講越悲憤。他說，陳威良當時說想用國外私人帳戶付（諮詢）款，他認為沒有疑慮，才會答應，「我沒有外幣帳戶，只好用大兒子的帳戶，我還介紹黃天陽、江筆給他認識，這都是只是為了幫陳威良『寫論文』，結果變成我是詐欺集團的『幫兇』，對我真的很不公平！！其實，陳威良和NCC王政達（專員）很早就認識，而他會去聯絡陳崇樹（NCC委員、現任代理主委），是因為陳崇樹原本就是對外聯絡的窗口，我只是提供管道，不是涉入詐欺案。」

法官聽完檢辯雙方發言後，諭知全案候核辦，將另擇期開庭辯論。

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