《兒托法》逐條審查出現「天外飛來神祕條文」？王婉諭喊話衛福部：說清楚

立院衛環委員會昨（10/17）逐條審查《兒童托育服務法》，過程中竟出現「天外飛來的神祕條文」，所幸遭民進立委林淑芬當場察覺異狀，衛福部則稱是過程當中曾經評估過，「應該是不小心貼錯」。整件事情曝光後，時代力量主席王婉諭直呼離譜，她質疑一條不存在於任何版本的條文，怎麼可能「不小心貼錯」，尤其該條文的直接受益者會是業者，喊話衛福部應說清楚。

王婉諭今（10/17）在臉書發文表示，昨天立法院裡發生了一件極為離奇的事，衛環委員會正在逐條審查《兒童托育服務法》，由於包含「監管雲」在內的爭議條文已討論過，昨天的審查速度非常快，一天就通過了三十多條，終於完成第一輪的委員會初審。

王婉諭說，然而，就在這樣的過程中，竟突然出現一條內容非常離譜、差一點就被偷渡塞進法案裡的條文，幸好林淑芬委員當場察覺異狀，大喊：「這是什麼碗糕！」整件事才因此曝光。

王婉諭指出，昨天審查到第 50 條時，螢幕上突然出現一條事前從未出現在任何版本中的條文，內容是這樣寫的：「直轄市、縣（市）主管機關依前項令其暫停托育服務，經調查認定其未違反第四十六條第一項所定違法情事者，托育機構及居家托育人員所受之損失，得向直轄市、縣（市）主管機關請求合理之補償。」

王婉諭解釋，條文意思是：如果托嬰中心因疑似兒虐或違法情況被政府勒令暫時停業，事後證實並無違法，政府就必須賠償業者。看起來像是要「補償冤枉被停業的業者」，但其實問題很大。

她進一步分析，這樣的條文有兩個嚴重問題，第一，當政府在第一時間勒令短暫停業，往往是為了保護孩子、避免壓力擴散、確保蒐證完整。這是合理且必要的保護程序。第二，即使最後調查結果「查無違法」，也不代表完全沒有疏失或需要改進的地方。

王婉諭指出，如果業者可以用「無違法」為由要求補償，將造成極大的寒蟬效應，第一線公務員可能會擔心：「萬一我誤判，政府要賠錢嗎？」這樣的壓力，會讓公務員不敢介入、不敢停業，延誤孩子獲得保護的黃金時間。更嚴重的是，這種條文顛覆了現行法規與《國家賠償法》的精神——依法行政若有「過失」才應賠償，而非「依法執法」也要賠。這形同在懲罰那些願意為孩子出手的公務員。

王婉諭質疑：「所以，這種離譜的條文到底是怎麼出現的？」根據現場紀錄，這條文在一開始審查時完全不存在，卻在中途突然「空降」到螢幕上。林淑芬委員火速察覺，大喊：「這是什麼碗糕！」召委劉建國也一頭霧水，質疑衛福部怎麼會提出這種構想，甚至懷疑有人想趁亂偷渡。

她談到，衛福部現場的說法是：「我們以前曾經有評估過，應該是不小心貼錯。」但她在立法院旁聽過無數次審查，從沒見過這麼離奇的情況。一條不存在於任何版本的條文，怎麼可能「不小心貼錯」？這樣的說法，根本難以讓人信服。

王婉諭說，那麼，誰會從這條文中得利？答案其實不難猜：業者。她認為，對托嬰中心或居家托育人員來說，一旦被主管機關勒令暫停服務，即使只有幾天，也可能造成巨大經濟損失。她能理解他們的焦慮，但這樣的條文，卻完全背離依法行政的原則。「如果為了保護業者，讓政府綁手綁腳，最終承擔代價的，會是孩子。」

王婉諭強調，整個《兒童托育服務法》從審查開始，就充滿了業者團體介入、施壓、阻撓的陰影。這起「條文憑空出現」的事件，更讓人懷疑：「衛福部是否在業者壓力之下，試圖偷偷放入有利條文？」她並喊話衛福部，必須向立法院、向所有關心孩子安全的家長們，說清楚、講明白！

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