兒少政策呈結構性缺口 桃議員張碩芳籲市府制定「兒童保護政策白皮書」

桃園市議員張碩芳13日在市政總質詢中，聚焦學齡幼小銜接、心理鑑定、兒童醫療量能、庇護工場管理及兒少保護制度，全面盤點桃園的兒少支持體系現況等議題，直指「結構性缺口」遍布各環節，使家長與弱勢家庭長期在制度夾縫中掙扎，呼籲市府正視並提出具體改革作為。她也即席遞交超過8千份市民連署書予桃園市長張善政，籲請市府正視民眾對兒童安全、親職支持與兒少保護制度改革的訴求。

張碩芳指出，桃園每年約有上千名孩子進入小一心理鑑定流程，但八家承辦醫院的心理師人力嚴重不足，家長普遍面臨等待期長達數月甚至一年的「僧多粥少」困境。許多孩子無法在入學前完成鑑定，導致銜接延誤與教育資源錯配。她強調，心理師量能不足的根本問題在於健保給付過低、臨床負荷過重，使專業人員流失，醫病間共享決策（SDM）難以落實。

「家長不是不願意跑流程，而是制度讓他們無處可跑」。張碩芳指出，教育與醫療系統間缺乏整合，家長必須反覆補件、重複鑑定，既耗時又耗神。她要求市府在幼小銜接階段建立「心理支持協調窗口」，讓家長獲得明確引導與協助，而非被迫在兩個體系間奔波。

在醫療量能方面，張碩芳指出，桃園的婦幼人口逐年攀升，但兒科醫療人力長期不足，全市兒科醫師密度仍低於六都平均。雖然UCC輕急症中心陸續擴設，但實際服務量仍嚴重超載，家長夜間就醫仍面臨「無兒科可看」的窘境。她表示，若不盡速擴充兒科人力、推動重症及特兒聯合門診，醫學中心急診壅塞與兒童夜間醫療空窗問題將愈發嚴重。

桃園市議員張碩芳質詢桃園市長張善政。

談及身障者庇護工場，張碩芳也揭露多起民眾陳情案例，指出部分庇護工場出現身障者在高溫下長時間外展工作、缺乏輪替與休息的情況，顯示管理與安全機制仍待強化。她強調，庇護制度的目的應是協助身障者邁向一般職場，而非將其長期隔離於特定環境。市府應依「身心障礙者權利公約」（CRPD）精神，強化稽核與培訓制度，建立開放且包容的支持架構。

在質詢中，張碩芳親自遞交超過8千份市民連署書，呼籲市府正視民眾對兒童安全、親職支持與兒少保護制度改革的訴求。她引用美國社會政策研究中心（CSSP）提出的「五大保護因子」理論，指出該架構已被全美50州採納，是預防兒虐、強化家庭功能的重要依據。她建議桃園比照國際經驗，制定屬於桃園的「兒童保護政策白皮書」，將心理健康、幼小轉銜、前端訪視、家庭支持與跨局處協作納入系統性策略，並建立年度成果公開制度，確保政策落實。

張碩芳強調，兒少保護與醫療支持是一座城市最基本的安全網，但目前桃園從心理鑑定到醫療量能、從庇護制度到家庭支持，都顯示資源不足與系統斷裂的現象。她呼籲市府站在家長與孩子的角度重新檢視政策優先順序，整合醫療與教育資源，以更大決心推動改革，打造一個真正讓家長安心、讓孩子被看見的城市。

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