中國限稀土！經濟部：台灣半導體未中箭 高效馬達與無人機產業需戒備

財經中心／師瑞德報導

中國在全球稀土供應鏈中占據主導地位，近年來藉由出口管制手段加強對科技產業的主導權。2025年10月9日，北京當局再度宣布擴大對稀土金屬及其製品的出口管制，新增包括銪、鈥、鉺、銩、鐿等五種中重稀土金屬及其合金，並進一步明確限制相關產品的終端用途，納入14奈米及以下邏輯晶片、256層以上儲存晶片製造、半導體製程設備、AI軍事應用開發等領域。未來所有相關出口案將需進行個案審批。

針對此一政策變化，經濟部於今（12）日做出正式回應，指出目前台灣半導體業對於中國稀土的直接依賴度相對有限，晶片製程主要仰賴來自歐美與日本的供應鏈，此次新一輪管制對晶片製造影響「尚屬可控」，短期內不致造成立即衝擊。

然而，真正令人關切的是電動車、無人機、高效能馬達與軍工設備等高階製造產業，因高度依賴中國出口的中重稀土永磁材料，可能會面臨供應緊縮與成本壓力。例如，釤、鋱、鏑等材料是高效馬達的關鍵成分，中國自今年4月起針對這類材料實施出口管制後，市場已經出現採購時程拉長與價格上揚的情況。此次新增管制項目，預料將加劇全球稀土材料的緊張情勢，並進一步擠壓下游製造商的營運彈性。

半導體不受影響但須警戒間接衝擊

儘管經濟部強調此次新增的五種稀土金屬並非台灣晶圓代工常用材料，但不排除間接效應可能浮現。舉例而言，若全球供應鏈轉向日韓或歐美其他稀土來源，可能引發成本轉嫁與市場競價；此外，中國政策若進一步延伸至其他稀土衍生物或設備材料，也可能對台灣高科技供應鏈產生後座力。因此，經濟部已指示相關單位密切追蹤稀土價格走勢與供應趨勢變化，確保產業反應即時、風險可控。

三大應變措施 強化稀土供應鏈安全

面對中國稀土政策的不確定性與地緣政治風險升高，經濟部啟動多管齊下的應對策略，強化我國關鍵原物料的韌性供應鏈建構。

第一，推動稀土材料回收與替代技術。透過科技專案（科專計畫）鼓勵國內業者加速開發稀土回收再製技術，例如從廢磁材、廢電子元件中提取可重複使用的稀土金屬。這不僅降低對單一來源的依賴，也符合全球循環經濟與永續製造的長期趨勢。

第二，深化多元採購與儲備體系。經濟部將持續與歐洲、日本、澳洲及東南亞等供應國進行策略合作，建立多元進口來源的安全網，降低因中國供應中斷造成的風險。同時，強化關鍵稀土的戰略儲備量能，為突發事件預留緩衝空間。

第三，與產業保持即時通報與聯防機制。透過與半導體、電動車、電子、機械等關鍵產業公協會的定期對話平台，掌握第一線企業的採購情況與需求異動，若有異常供需情形，將即刻啟動跨部門應變機制。

強化政策協調與國際對話力道

除了技術與產業面的部署，經濟部也將透過外交與貿易管道強化國際對話。因應稀土日益成為戰略物資，我國也積極參與印太地區與歐美民主國家間針對關鍵礦物的合作倡議，強化政策協調與資訊共享。

經濟部強調，台灣作為全球科技供應鏈的核心樞紐，必須在國際原料變局中，快速調整並強化系統性風險管理。此次中國擴大出口管制為區域供應鏈帶來新的壓力，也再次凸顯打造安全、透明、永續的關鍵材料供應體系之急迫性。

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