程序正已死？健署「一通」命下架加菸 法界批行政

墨新｜者泓／台北

加菸年多查，於健署核准上市，未料上市不到一天，署竟以「未示尼古丁含量」由，口要求各市生局全面下架，引社法律界烈批。公民法律家，此不反行政程序、比例原，更形同行政自我否定核准程序，重侵害法治信。

公行所研究生李定光就投媒指出，加菸上市前已由健署行月的包查，包括品名、健康警字、面比及尼古丁示字，逐核准後才核上市同意函。如今才上市一天即被要求下架，「前一天批准、後一天封」，重踏行政信保原。

依《菸品尼古丁焦油含量及容器示法》第七、八，只有具方法的菸品示焦油尼古丁值。全台菸有，其他菸品如雪茄、菸加菸皆家或通用方法。公民批，健署要求者示值，但未提供，等於行政，者合法合。

《行政程序法》第102明定，行政若作成限制或人民利的分，先予述意；《菸害防制法》第29亦定，即使商品示有瑕疵，主管先「令其限期改善」，期未改善方得以或命回收。有民在社群媒批，健署只用一通就下令全下架，跳程序改善期限，形同行政霸凌，重法。

此外，有公民，次下架行不侵害法治，更可能有市利益考量。民疑，是不是加菸售好，引起菸者「力」，主管高竟以一通下令售通路下架，凸行政外部干疑。公民直言，「今天你不出健署，明天就只能森森的水」，呼民社督行政行。

法界公民均，保障公共健康固然重要，但行政程序法治原同是民主家的底。公民要求健署立即撤回法下架命令，公查策程，恢依法售，避免因人或利益干而害市秩序企信。

公民呼，行政的正性自依法行使，而非一通。若合法商品可以被意封，明日任何人民利都可能被。此次事件不只是於加菸，更是台行政法治程序正的一次重大考。

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