高市「台灣有事」答詢 學者:對台灣安全戰略從清晰轉模糊
日中關係陷入僵局,學者李世暉分析指出,日本首相高市早苗在APEC期間於社群平台公布與台灣領袖代表林信義的握手照遭中國抗議,卻稱此舉不違背維持日台非政府間實務關係的日方立場,讓中國認為日本試圖主導對一中原則的「解釋權」,恐成他國效仿的第一張骨牌,加上高市之後對「台灣有事」的答詢,因而祭出大規模制裁。李世暉也指出,高市早苗關於「存立危機事態」的說法顯示日本對於台灣安全由戰略清晰轉為模糊,將成東亞安全環境的重要變數。
不滿高市言論 中國對日祭「四大伎倆」
日本首相高市早苗今(2025)年11月初在國會答詢時指出,台灣若遭遇武力攻擊恐構成日本「存立危機事態」,進而滿足日本自衛隊受限的「集體自衛權」要件之一,此番言論被解讀為呼應日本前首相安倍晉三提出「台灣有事就是日本有事」的立場。
政治大學安倍晉三研究中心主任李世暉分析,高市的言論其實存在「2個可能」的前提,第一是「可能」符合存立危機事態、第二是「可能」自衛隊會出現,所以實際上並非指只要台灣有事、就會發動自衛隊。
但此言一出,中國當局便強烈抗議,並祭出四大制裁手段。第一步為「軍事威脅」,也就是發動實彈演習並揚言日本若介入台海局勢,解放軍也會對日發動攻擊。第二步則是「經濟威脅」,例如封鎖日本干貝等漁產品的進口,但由於中國早已封鎖日本漁產品,因此過去兩年日本已將風險分散至其他國家,影響並非太大。第三步是「認知作戰」,像是許多日本人都發現短時間內社群網站出現大量「社會主義」相關新帳戶,而且多數以日文批評「高市早苗是一個引戰者」,指控他的言論會讓日本陷入戰爭中,與台灣面對的情況高度雷同。第四步則是訴諸美國介入,於是出現「川習通話」。不過,李世暉認為這4招目前看來成效都不大。
日本「自行解釋」一中原則 中國憂骨牌效應
早在高市早苗回應「台灣有事」的言論之前,他在亞太經濟合作會議(APEC)上與台灣領袖代表林信義會晤並在社群平台X上發出合照,就引來中國強烈反彈,結果日本以「會談並不違背維持日台非政府間實務關係的日方立場」反駁,李世暉認為這代表「日本對中政策出現重大轉變」。
李世暉解釋,各國就中國要求的「一個中國原則」往往會有自己因應的「一個中國政策」,而歐美國家大多會有「自己的解釋與作法」,亞洲各國則「傾向北京的解釋」,也就是當北京抗議時,亞洲各國大多會往後退一步,過去日本也不例外。然而,這次日本政府的反應卻與過去大不相同。李世暉說:『(原音)這表示日本對於所謂一個中國原則的解釋,它逐漸要把這個解釋權放在東京這裡,而不是完全依靠北京,這個對中國來看,它就是亞洲各國對一個中國解釋的第一張骨牌。如果日本這張骨牌倒下來,中國沒有採取非常強烈的抗議、讓日本收回去的話,其他國家看著日本這麼做,它也會逐漸形成自己對一個中國政策的解釋,這是中國非常不願意看到的。』
中國「經濟武器化」將成常態
至於中、日間一連串事件帶來的影響,李世暉分析,中國為回應高市「台灣有事」相關言論,對日本祭出包括「經濟威脅」在內的四大制裁,這與中國對付台灣的手段如出一轍,顯示中國為達成其政治目的,「經濟武器化」逐漸成為一種常態,影響將擴及其他國家。
但李世暉也指出,事實上,台、日、韓等國企業近年已逐漸感受到「先前投資可能因政治理由而血本無歸、打水漂」的風險,因此陸續開始思考經濟上是否應與中國脫勾。以這次中國制裁日本為例,由於過去15年間中、日大多處於對峙或抗衡的不正常關係,因此這次制裁的效果有限。李世暉說:『(原音)以前日本企業還可以對日本內閣施壓,可是在2010年之後,隨著中國風險提升,各國開始形成對中國要麼去風險、要麼脫勾,而日本企業也在這過程中逐漸尋找其他的投資國家,所以(日本)企業對自民的壓力不像以前這麼大。』
他進一步強調,當東北亞國家已經定調對中國風險的認知,接下來值得持續關注東南亞國家的動態,也就是他們是否也開始擔憂中國以經濟手段回應政治問題,進而在經濟方面也選擇逐步脫離中國。
高市言論代表日本戰略「從清晰變模糊」
回顧高市早苗涉台言論,雖然仍存在2個可能前提,但外界大多解讀這代表日本對於台灣安全從「戰略模糊」變為「戰略清晰」,不過,李世暉卻認為是「從清晰變模糊」。他指出,過去日本在台灣安全戰略上是清晰的,也就是日本不會介入台灣問題;現在反而「走向模糊」,也就是假設中國發動武力解決台灣問題,日本「有可能」介入。
李世暉評估這項轉變對台、日雙方而言都有利。他指出,台灣安全對日本非常重要,但過去始終沒有著力點,如今中國在談台灣安全問題時,便無法將日本排除在外,這也使得中國在處理台灣問題時,增加了新的行為者及成本;同時,日本也呼應了美國總統川普要求「盟國負擔更多責任」的戰略路線,他認為這將成為東亞地區安全環境的重要變數。
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