高市早苗有識才之明!小泉進次郎任防務大臣後好評不斷... 原來他的專才在外交國防
小泉進次郎過去兩年挑戰自民總裁失利,甚至成為日本鄉民談資,不過,他接下防務大臣一職後,在外交、國防方面著墨甚深,讓日本網友刮目相看喊出「進次郎覺醒!」粉專「Joel來談日本」則透過一篇採訪,帶網友多點深入解析小泉進次郎的改變之處。
粉專「Joel來談日本」昨日在臉書發文表示,小泉進次郎在這兩年挑戰自民總裁選舉失利,很多人都曾經覺得他的腦袋似乎不是很靈光,包括「進次郎構文」也成了許多日本鄉民的談資。但是沒想到他自從接下高市內閣當中的防務大臣一職之後,幾次面對記者以及在野的質詢,進退得體、說話有據。使得網民喊出了「進次郎覺醒!」。對於這樣的改變,小泉進次郎在接受一次採訪時,總算是解答了大家的疑惑。
粉專指出,原來他出身於橫須賀,這裡既是日本海上自衛隊的重要據點,也是駐日美軍的重要軍事基地。對許多日本人而言,軍事與同盟可能只是電視新聞裡的畫面,但對橫須賀居民來說,軍艦、基地、美軍軍人是日常風景的一部分。小泉從小在這樣的環境成長,對自衛隊的存在、美日安保的現實,以及地方社會承受的負擔,都有第一手的感受。
「這也讓他對於外交與國家安全保障問題充滿興趣,所以當他進入國會之後,便持續投入研究與思考的主題」,粉專表示,小泉進次郎曾在美國生活三年,這段期間一方面在研究所進修,另一方面在華盛頓特區的智庫工作,專門研究日美關係,後來更延伸至日、美、印度三邊關係的安全架構。這段實務與學術交錯的經歷,讓他對同盟關係、多邊合作、印太戰略等概念並不陌生,如今成為他規畫日本國防布局的重要基礎。
粉專指出,小泉進次郎進入國會之後,走出一條「廣角路線」,除了外交與安保,也開始逐步涉獵農業、水產、社會保障等多元政策領域。他認為,如果太過偏中研外交與防務,反而會忽略國家整體運作的連動關係。這種跨領域視野,使他上任後面對國防預算、人力短缺與地方社會感受時,能同時從安全、財政與民意三個層面去思考。
粉專表示,所以這一次高市首相安排他進入防衛省,不只是給他一個實踐想法的機會,也要他帶著地方子弟的記憶、智庫研究的訓練與多領域的政策視角,把日本國防從封閉的專業圈子,拉回到「全國民共同面對的議題」這個位置。
粉專說,小泉上任後不久,就明確指出日本所處的安全環境「極為嚴峻」。他口中的威脅並非抽象概念,而是以中國、俄羅斯、朝鮮為核心的具體安全壓力:一方面,中國的軍事力量迅速擴張,在東海、台海與西太平洋活動越來越頻繁,武力擴張的態勢明顯,已被東京視為「深刻的擔憂」;另一方面,俄中聯合軍演常態化,兩國在空中與海上的協同行動,使區域緊張情勢更難預測。
朝鮮與俄羅斯關係的變化,更讓日本國防當局提高警戒。小泉指出,兩者的合作已近乎軍事同盟,朝鮮甚至派遣兵力前往烏克蘭戰場,在真實戰場學習現代作戰方式,再將經驗帶回本國,這不只是飛彈威脅,更是常規戰力的實質強化。對位處東北亞前線的日本而言,這是一種「動態升級」的危機。
「在這種格局下,日本選擇以多層次方式重構防衛策略。第一層是鞏固日美同盟」,粉專表示,小泉上任後的優先行程之一,就是在橫須賀與美國總統川普及國防部長赫格塞斯會面,藉由在自衛隊與美軍基地交會之地,象徵性地對外展示「不可動搖的日美同盟」。對東京而言,這不只是政治儀式,而是一種威懾訊號:只要日本遭遇重大威脅,美國將是最核心的合作對象。
第二層是強化自主防衛能力。小泉認為「在依靠同盟之前,日本必須先展現自己守護自己的意志與努力。」具體作法包括將原本岸田政權在三年前制定的國家安全戰略等文件,提前在高市內閣任內重新修訂,以因應「新形態戰爭」與科技快速進展帶來的挑戰。同時,透過追加預算,將防衛經費提前推升到相當於GDP 2%的水準,讓外界看到日本不再是「口頭重視安全」,而是用實際資源表明決心。
第三層則是拓展多邊合作網絡。日本一方面持續參與日、美、澳、印的「四方安全對話」(Quad),另一方面也推動日、美、菲、澳等新組合,與澳洲、菲律賓、英國等「價值觀相近國家」共同合作。這種做法,既是為了擴大外交空間,也希望形成一張跨國安全網,以便在台海、南海或其他地區出現突發狀況時,日本不會是單獨面對,而是身處一個多國聯動的架構之中。在強權角力愈演愈烈的印太地區,日本不再滿足於「低調的和平國家」形象,而是試圖在維持戰後和平國家路線的前提下,調整姿態,讓自身的存在對潛在侵略者產生更實質的嚇阻效果。
粉專指出,如果說外部戰略是日本「向外」傳遞的訊號,那麼自衛隊的人力與組織改革,則是小泉上任後「向內」下手的第一場硬仗。自衛隊每年約需招募一萬五千人,但最近年度實際招募人數不到一萬,缺口高達五千人,且呈現持續惡化趨勢。對一個少子高齡化速度世界前段班的國家而言,這已不是單純的招募困難,而是關乎國防維持力的結構性危機。
「為了提高吸引力,防衛省開始大幅改善待遇與生活環境」,粉專說明,薪資方面,政府讓起薪跟上民間加薪潮,高中畢業加入自衛隊的月薪約 22 萬到 23 萬日圓,大學畢業則約 27 萬日圓,藉此改變過去軍職收入偏低的印象。同時,他也希望社會更了解,自衛隊不只有前線戰鬥部隊,還有會計、醫療、音樂等多元專業職務,適合各種專長的年輕人規畫長期職涯。
生活面向上,小泉點名要打破自衛隊長年存在的「痩せ我慢」文化。這種「大家都很辛苦,所以你也要忍耐」的心態,曾被視為值得稱頌的精神,但實際結果卻是營舍老舊、設備破敗、空調年久失修卻遲遲不換,甚至平板電腦配發給自衛隊高中學生,也被規畫成要分三年、每年只配一個年級。小泉要求立刻調整,主張該花的錢就要一次到位,尤其是與教育、生活品質直接相關的項目。
粉專再說,為了推動轉型,防衛省成立了「防衛力變革推進會議」,「變革」這個名稱是自衛官們自發決定,象徵改革不是單純自上而下的命令,而是部隊內部也意識到非改不可。小泉的難題在於,既要維持一支部隊所不可或缺的紀律與服從,又要符合當代社會對職場安全、尊嚴與性別平等的期待。這不是日本獨有的難題,而是全球軍隊共同面對的調整期,只是日本因為戰後歷史因素與憲法枷鎖,起步更為保守,如今要追趕的項目也就更為龐雜。
粉專並說,在預算與組織以外,小泉也被問及多項攸關日本未來安全走向的具體議題,其中最敏感的莫過於台海局勢。面對「何種情況會被認定為日本的存立危機事態」這類問題,他刻意不給出細節,只重申必須根據個別情況綜合判斷,並強調維持戰略模糊是安全保障政策的基本常識,也是政府長期的一貫立場。對外界而言,這種說法既保留彈性,也避免在尚未發生的情境上畫出過於僵硬的紅線。
除了台海,日本也加快布局太空等新領域。小泉透露,航空自衛隊將在明年更名為「航空宇宙自衛隊」,名稱變更背後的重點,不只是字眼調整,主要是太空已成為各國潛在戰場。他提到,日本必須嚴肅應對他國可能對我方衛星進行干擾、破壞等行為,因此在監視、通訊與防護能力上,都要投入更多資源。
面對AUKUS(澳英美三方安全夥伴關係)的發展,日本雖未正式加入,但並未把自己排除在外。小泉表示,對於未來是否加入持開放態度,只是短期內不會發生,目前重點仍是與三國加深合作。在潛艦發展上,他也提到不排除包括核動力潛艦在內的各種選項,甚至會評估全固態電池等新型動力系統的可能性,強調討論不應一開始就畫地自限,而是要在充分評估成本、技術與戰略效益後再做決定。
小泉也談到自衛官在憲法與社會認同上的模糊處境。他表態支持修憲,主張在憲法中明文寫入自衛隊地位,並將階級名稱、艦艇稱呼(例如將「護衛艦」改為國際通用的「驅逐艦」)與世界標準接軌。他相信,只有當自衛隊被正式承認為負責國家安全的專業武裝力量,整個社會對自衛官的尊敬,才有可能接近歐美國家對軍人職業的看法。聽完小泉進次郎的這番談話,除了對日本的防衛策略有一個全盤的了解之外,也對於高市首相的知人善任感到佩服。期待這個內閣團隊,可以重新恢復日本過往的榮光。
(圖片來源:Joel來談日本)
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