陳嘉宏專欄：真正在「裝瞎」的是傅崐萁夫妻倆
台灣的災害防救體制在2010年進行了一次史無前例的大翻修，原因就在於前一年的莫拉克風災。這場風災對高雄、台東及南投都造成極具破壞性的傷害；特別在高雄，雖然當時的地方政府已接獲中央災變中心的紅色警戒，但從縣府到村長都沒有（無法）執行撤離命令，最後導致小林村遭掩埋的慘劇。有鑑於這種「中央難以指揮，地方無法負責」的亂象，2010年的修法案開宗明義就是以「強化地方政府應負責地方災害防救事項」為宗旨，目的是建立一套「地方主責，中央支援；地方指揮，中央協調」的災害防救體系。
2010年版的《災害防救法》特色是建立一套三級分層負責制，由行政院、直轄市及縣市政府、鄉鎮市及原住民區公所分別設置災害防救會報，這其中，位於第二級的縣市政府由於掌握戶政與地政資料，又可直接指揮警消，扮演核心樞紐的角色。以這次最引關注的撤離疏散計畫為例，中央政府主責災害警戒的發布，但關於如何撤離？包括管制區如何劃定？哪些村里要撤離？誰來造冊保全撤離名單？以及收容場所與交通工具的準備？完全是由地方縣市政府指揮鄉鎮市公所主責。這項〈各級政府災時對疏散撤離之作業分工事項表〉，早就在民國99年由行政院秘書處發函各級政府留存（如下圖）。
20多天前，許多光復鄉民都還困在泥流堆裡待援，傅崐萁就忙不迭找前赴指揮救災的閣揆卓榮泰吵架卸責。但相關的通聯與會議記錄事實俱在，傅崐萁很快地發現這責任難以往上推給中央。20天後，傅崐萁改弦易轍，他不顧台灣行之有年的災害防救分工，發明「花蓮縣政府非法定強制撤離執行單位」、「法律明定鄉鎮市公所執行撤離」的說法，千方百計想要地要將原屬於地方縣市政府的責任推給下級單位。其手法之惡劣，可謂政壇僅見。
傅崐萁的整場質詢就是在刻意扭曲這套行之有年的災害防救體系。他要劉世芳等官員唸出《災害防救法》第10條的條文，還怒批官員「裝瞎」，「不識字」，並以此宣稱「所有撤離工作由鄉鎮市區公所負責」。事實上，《災防法》第10條係規範鄉鎮市及原住民區公所災害防救會報任務的條文，本來就與縣市政府職權沒有直接關聯；但傅崐萁顯然刻意跳過《災防法》第8條有關縣市政府災害防救會報的規範任務，以及第24條「（地方縣市政府）於災害發生或有發生之虞時，應勸告或強制其撤離，並作適當之安置。」的規定。如此張冠李戴，就是刻意要混淆視聽。
接著，傅崐萁又不斷地跳針說，當鄉鎮市公所無力因應時，要依《災害防救法》第35條第2項，在縣市政府無法因應災害處理時，由中央災害防救業務主管機關應主動派員協助。傅的這番說法，從「鄉鎮市公所無力因應」，直接跳到「中央政府要主動協助」；意思是，中央政府要保全撤離名單，要找收容中心，要分配疏散車輛，請直接去找鄉鎮市長，全都不關他花蓮縣政府的事。一個幹過8年花蓮縣長的人有此認知，也難怪9月23日馬太鞍溪溢流當天，外界幾乎看不到花蓮縣政府撤離光復鄉民的動作。
傅崐萁質詢時不斷辱罵官員「你瞎了嗎？」其實，真正瞎扯的人是傅崐萁。《災害防救法》的設計沒有問題，問題是傅崐萁在唸法條時刻意跳過第35條第1項，也就是「當鄉公所無法處理災害時，縣府應主動協助」的環節。他掐頭去尾把原本3級制的災害防救體系變成2級，顯然又與花蓮地檢署已朝向過失致死和公務員廢弛職務等方向偵辦此案有關。他心知肚明，花蓮縣府即將大禍臨頭，於是狗急跳牆，睜眼說瞎話想把責任嫁禍給下級的鄉鎮市公所。
退一萬步言，就算台灣的救災體系真如傅崐萁所言，是由鄉鎮市公所執行撤離好了，花蓮縣府為何在9月23日災害發生當日回報行政院「已完成光復鄉撤離工作」？到底誰在說謊？這事難道也全推給光復鄉公所嗎？
俗話說，拿錢辦事。傅崐萁主導的新修《財政收支劃分法》讓人口僅有32萬的花蓮縣多拿了162億統籌款。如今，花蓮發生這麼大事，救災責任幾乎要中央行政院全扛，連事故責任也由下級的鄉鎮市公所來擔，那你花蓮縣政府獨拿著162億做啥？讓你傅氏夫妻到處灑錢固樁嗎？
持平而論，台灣欠缺應對大型堰塞湖溢堤的經驗，此次馬太鞍溪堰賽湖溢堤在花蓮光復鄉造成如此嚴重災情，的確出乎多數人的意料。只是，災難既然發生了，如果地方政府能夠痛定思痛，亡羊補牢也就罷了，但外界卻看到，當上百光復鄉民還埋在土石流待援時，傅崐萁已找上前往馳援救災的閣揆吵架卸責，徐榛蔚身為一縣之長卻從未坐鎮指揮救災，整個縣府團隊消極抵制中央救災工作，甚至還有一級主管率員退出救災群組；而距離災變日已經23天了，一整個縣府交不出撤離保全戶名單也寫不出撤離計劃，這種爛到根的政治工作團隊是以百姓的生命為芻狗，如此荒唐又冷血，實在令人無法原諒。
★《鏡報》徵文／《鏡報》歡迎各界投書，來文請寄至：editor@mirrordaily.news，並請附上真實姓名（使用筆名請另外註明），職稱與聯絡電話。來文48小時內若未收到刊登通知，請另投他處。
回到原文
更多鏡報報導
陳嘉宏專欄：不能輕縱花蓮縣府的廢弛職務罪
翁履中專欄：誰當主席不重要 國民需要被信任的價值
鄭任汶專欄：黃國昌把潑糞當扒糞 最是臭不可聞
其他人也在看
他好奇婚後「最難忍的事情是什麼？」過來人舉實例
婚後和公婆相處的時間拉長，生活上難免會有摩擦，若是同住在一起，更是容易面臨習慣、價值觀不同等問題。有網友也好奇「好想知道大家結婚後，最無法忍受的事是什麼？」掀起熱議，其中不少網友的困擾和公婆有關。
Yahoo奇摩（綜合報導） ・ 1 天前花蓮官員退群惹議 內政部：救災群組功能必要
（中央社記者高華謙台北15日電）花蓮縣府官員指訊息重複而退出堰塞湖救災協調群組。內政部今天說，群組是內政部與花蓮縣府民政處建立，目的是通報啟動疏散撤離等，且民政處主要人員未加入前進協調所大群組，所謂重複訊息應非事實，各群組功能沒重複、也很必要。據了解，先前退群的花蓮縣府人員已陸續加回此工作群組。
中央社 ・ 1 天前花蓮白骨案 女遭打死棄屍1年
新北市23歲金姓女子，去年7月接受27歲莊姓女友邀請，前往花蓮縣玉里鎮找友人楊姓夫妻，並因此認識楊的陳姓男友人，期間金女被懷疑偷手機，慘遭楊妻等4人圍毆致死並棄屍山區，莊女更利用金女手機向對方家屬索要生活費，直到莊姊發現無業的妹妹帳戶有異常金流，全案才曝光。警方循線尋獲金女頭顱及部份已成白骨的遺骸，涉案4人因說詞反覆且有串證之虞，全遭羈押禁見。
中時新聞網 ・ 1 天前
駭客自導自演！黃國昌曾推"這條法"！幫脫罪？
論壇中心/綜合報導中央廣播電台官網遭駭客入侵，被放上中國五星旗，涉案的竟是央廣的吳姓工程師，而他的動機竟是認為央廣的電腦基礎設有漏洞，所以自導自演一場戲，再將資料透露給黃國昌，吳嫌更自爆是「黃國昌的人」，政治工作者周軒就提醒，黃國昌在這個案子可能是重要的證人。
民視 ・ 19 小時前
花蓮縣行研處長陳建村駁斥外界圖利質疑 (圖)
有水電志工協助災民復原，花蓮縣政府轉達水電志工群組解散訊息，並附上自費水電業者資訊，遭外界質疑「圖利」。花蓮縣行研處長陳建村（圖）16日說明，單純提供資訊，有需求民眾可以自行詢價，「若縣府真有圖利，麻煩第一個移送我」。
中央社 ・ 12 小時前
花蓮光復災區動物義診救護站現已撤離 (圖)
花蓮縣政府攜手相關單位於洪災後在光復糖廠設置動物義診救護站，不過站點7日已撤離，民眾如仍有發現犬貓遺體，可先協助將動物裝袋（箱）後送至公所冰置，後續由縣府人員統一處理。
中央社 ・ 1 天前
騎士"陰影躲太陽"提前停車 遭後方公車追撞
南部中心／莊舒婷、陳家祥 高雄市報導高雄天氣真的熱到爆，對機車族來說，在大太陽下等紅燈，時間真的好漫長，就有一名騎士為了躲太陽，提早將車輛停下，不過，停的位置是在右轉專用車道，結果遭到後方公車撞上，機車瞬間倒地。天氣太熱一名機車騎士為了躲太陽被公車撞倒，騎士拍窗理論。（圖／翻攝畫面）民眾行車紀錄器拍下，幾輛機車往前騎，遇到紅燈紛紛減速停下，不過此時就有一輛機車，突然在車道上有陰影的地方就停下來，公車跟在後方，雖然有減速但還是不慎撞上，機車瞬間倒地，騎士氣得拍窗理論。民眾：「是蠻危險的，所以公車說真的公車也蠻要注意的。」其他騎士：「是有點危險，但如果說事先已經停了，後面公車基本上應該跟他距離，也是要保持在合理的距離吧。」其他騎士：「其實我也是會躲在屋簷，但是還是會看馬路上的狀況。」依照規定騎士為了躲太陽在車道停車的行為，恐怕違反道交條例。（圖／民視新聞）事發地點就在高雄左營區，網友將影片PO上網，表示鋼鐵阿嬤對上巨獸公車，油門嘟一下嘟一下，鋼鐵阿嬤就這樣被這樣嘟倒了，而警方雖然沒有接獲報案，但認為雙方涉有違反相關規定。高市警左營分局交通分隊小隊長黃順吉：「機車騎士疑未依道路標誌標線，或號誌指示行駛，涉違反道路交通管理處罰條例，可處900元以上1800元以下罰鍰，公車駕駛疑似未注意車前狀況，涉違反道路交通管理處罰條例，可處600元以上1200元以下罰鍰。」其實機車族躲太陽事件，已經發生好幾件，不只自己有被追撞的風險，也讓其他車輛，可能為了閃避而影響車流或釀禍，警方就呼籲民眾，停等紅燈還是要按照規定，別為了貪圖一時的舒適，讓自己和他人身陷危險中。原文出處：騎士「陰影躲太陽」提前停車 遭後方公車直接追撞 更多民視新聞報導國1收假大塞車！86分鐘連3撞 12車受害2人受傷疑輔助駕駛失控! 駕駛擦撞內側車 害對方撞護欄北車醉女遭侵犯沒人制止！目擊者稱：怕受傷不敢上前
民視影音 ・ 1 天前
變相貼標籤？高鐵寧靜車廂讓爸媽壓力大 史哲的亮點新政出了什麼問題
[FTNN新聞網]記者盧逸峰／特稿最近高鐵推出寧靜車廂政策，反而卻驚動了整個社會的寧靜；這項新制原意是為了打造更舒適的乘車環境，卻讓日益減少的育兒族備感...
FTNN新聞網 ・ 19 小時前
經濟部感謝元大金控及三陽工業捐贈機車協助花蓮災後復原
經濟部賴建信次長今（十五）日出席於北市福容大飯店舉行「元大金控及三陽工業捐贈機車協助花蓮災後復原記者會」時表示，花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流致災，當地受災民眾現處於艱難時期，此次元大金控慷慨捐贈光陽GP125機車一百輛與三陽VIVO125機車一百輛，及三陽工業加碼捐贈WOO115機車一百輛合計三百輛，協助地方居民恢復基本交通與生活機能，展現企業對地方的關懷與責任，令人感佩。賴次長指出，災後重建是一項長期的任務，不僅需要政府部會的積極投入，更需要企業與社會各界的共同參與。元大金控及三陽工業主動伸出援手，以具體行動協助受災民眾，正是「企業社會責任」最溫暖的實踐。經濟部除深表感謝外，亦將持續整合各界資源，協助花蓮加速重建，讓民眾早日重回安定生活。針對本次捐贈三百輛機車，賴次長說明經濟 ...
台灣新生報 ・ 1 天前
鏡觀／國民的潘朵拉盒子
再過幾天，中國國民要選新的主席了。論資歷與實力，台中市長盧秀燕原本眾望所歸，不過，潔身自愛的她堅持不參選。在野這些年來，國民慢慢形成一個模式，不選總統的人才來選主席。機器對要選總統的人來說是個風險，財務負擔加上大中國意識形態的包袱，背上它有可能提早陣亡。於是，國民中有志於大位者，能閃就閃，能不當就不當。
鏡週刊Mirror Media ・ 21 小時前
籲國民走向柔性政 何志勇：轉為純粹的選舉機器
[Newtalk新聞] 國民主席改選倒數，檯面上的主要競選者包含：郝龍斌、鄭麗文、羅智強都喊話要成為「造王者」、「造后者」。清華大學兼任助理教授何志勇今（15日）也喊話，國民應效法美國政制度，讓主席退居輔選角色，不僅將國民進一步轉型為純粹的選舉機器，讓的主要成為成為理念的象徵及輔選，並推動公辦初選、理念入，成為不靠費維繫，而是以理念凝聚的柔性政。 何志勇表示，國民主席改選將屆，主要候選人皆以「造王者」自居，代表國民在伴隨台灣的民主化進程，以及面對民進強推「轉型正義」的整肅之下，不得不選擇持續轉型，從過去家大業大的列寧式政，朝向「弱幹強支」的選舉機器方向來改變。換句話說，外界期待未來的國民主席與組織，勢必要進一步弱化並退居第二線。 何志勇舉例，美式的柔性政可為之借鏡，大多數國人應該不曉得誰是美國共和或民主的「主席」，原因很簡單，因為他們沒有比兩在聯邦政府位居第一線的政客重要。在美國的總統制之下，總統才是實際的政領導人。 何志勇指出，過去我國憲政體制偏向內閣制，國民作為「以領政」的剛性政。如今，台灣的憲政制度雖已改為半總統制，但實際運作上其實更像
新頭殼 ・ 1 天前
中央歲入史上最高仍砍地方補助 張啓楷批中央坐金山還喊窮
張啓楷進一步指出，除了財劃法爭議外，行政院未依法編列警消退休年金預算，已屬明確違法。該預算早已經立法院三讀通過並由總統公告，是法定預算，不容中央規避；此外，行政院大幅削減地方「計畫型補助」，原應撥付2,954億元，明年僅剩308億元，中央等於搶回高達2,646億元。遭...
CTWANT ・ 15 小時前
不用羈押！應曉薇火速完成交保 與粉絲握手含淚走出北院大門
台北地院今日上午傳喚沈慶京的證人徐文鑫、范有偉外，法官在收到檢方的書狀後，臨時傳喚應曉薇11時到庭，並於稍早完成其在議會上意圖騷擾證人之情說明。台北地院訊後裁定應曉薇須加保500萬元，並且須於今日下午5時前完成覓保，若未能完成覓保，將再行羈押。在經歷不到2小時的...
CTWANT ・ 12 小時前
兩棲登陸也有「空中之眼」相伴！ 監偵型無人機加入陸戰隊序列
專精於兩棲作戰的海軍陸戰隊近期於桃子園海灘進行「兩棲基地訓練」，派出大批AAV7兩棲登陸載具、CRRC登陸艇泛水搶灘。值得注意的是，隨著國軍大量採購各式無人機，海軍陸戰隊也已籌獲四軸構型的「監偵型無人機」，並在舟波泛水階段時進行空中偵察，藉此掌握戰場態勢並擴大戰果。
自由時報 ・ 15 小時前花蓮洪災區颱風疏散 視雨量及水位分3階段撤離
（中央社記者張祈花蓮縣16日電）因應颱風風神可能生成，中央前進協調所總協調官季連成宣布，今起3天是花蓮堰塞湖災區防颱大作戰，將視雨量、堤防水位監測資料，分三階段進行疏散、收容及垂直避難等強制撤離。
中央社 ・ 14 小時前
(影) 你要成為第一個目標? 艾爾段緊握手強勢要她戒菸 梅洛尼笑：我會殺人
[Newtalk新聞] 近日，在埃及舉行的一場國際場合中，土耳其總統艾爾段突然對義大利總理梅洛尼提出戒菸建議，甚至握緊其手進行勸誡，此舉引發外界熱議。梅洛尼事後對此幽默回應，戲稱若被迫戒菸「可能會殺人」，並以玩笑口吻反問艾爾段是否將成為其第一個目標。 白俄羅斯媒體《NEXTA》官方帳號在 X 上發文指出，事件發生於埃及某場國際會議期間，土耳其總統埃爾段在與義大利總理梅洛尼互動時，突然緊握其手並表示必須讓她戒菸，現場氣氛一度尷尬，該貼文隨後引發十九萬次查看。 土耳其總統埃爾段在與義大利總理梅洛尼互動時，突然緊握其手並表示必須讓她戒菸。 圖：翻攝自 X 帳號 @NEXTA 隨後，梅洛尼近日透過媒體回應此事，她以幽默口吻表示，若有人強迫她戒菸，她「可能會殺人」，並緊接著笑問埃爾段是否將成為首個「候選人」，這段發言迅速被國際媒體轉載，成為外交場合中罕見的個人習慣討論話題。 梅洛尼近日透過媒體回應此事，她以幽默口吻表示，若有人強迫她戒菸，她「可能會殺人」。 圖：翻攝自維基百科 對此，有網友笑稱「艾爾段和梅洛尼的坦誠交流為國際關係增添了個人色彩」、「真是厲害的外交手段」。儘管兩人互動引發熱議，但雙
新頭殼 ・ 14 小時前
謝幸恩遭中央社記兩大過！林楚茵喊話央廣拿出態度：這樣的公媒很丟臉
[FTNN新聞網]記者許詠晴／台北報導民眾主席黃國昌狗仔案持續爆出案外案，公營媒體央廣吳姓工程師自稱「黃國昌的人」，日前在央廣官網惡意放上五星旗，遭央...
FTNN新聞網 ・ 14 小時前