鏡相人間／台灣的記憶工程從政治檔案、不當產到不義遺址

曾芷筠

2025年10月12日週日上午5:28

行政院人權及轉型正義處長賴俊兆指著行政院門口的「不義遺址」告示牌，周遭另有標示講述空間與228事件的關聯及目擊者證詞。

對照柬埔寨透過司法程序審判加害者，台灣轉型正義之路在2022年促進轉型正義委員會完成階段性任務並解散後，由行政院人權及轉型正義處接手，持續推進檔案解密、平復不法、產追討與公共教育。

3年來有何進展？處長賴俊兆強調，轉型正義不只是回顧過去，而是立足歷史，指向未來。當受難者一一凋零，如何與時間賽跑，讓社會記憶成為公共資產，成了台灣民主深化的關鍵課題。

我們來到行政院中央建築主體前，這棟日治時期的現代主義建築造型簡潔，卻暗藏血腥往事。行政院人權及轉型正義處處長賴俊兆指著最前端的露台說：「二二八事件時，查緝私菸開槍打死人，民眾來到這裡抗議，當時這裡是行政長官公署，士兵就在這裡朝著群眾開槍。」

【政治檔案】逾九成解密平復上萬件

去年二二八前夕，行政院是第一個將自己標示為「不義遺址」的部門，告示牌上寫著親歷者廖德雄的證詞：「我們（學生隊）到達警務處正門時，長官公署樓上早已架好機關槍，朝下開槍掃射了，我親眼目睹，中山南路和忠孝西路圓環附近，當場中槍倒了好幾個人。」

賴俊兆說，台灣經歷威權統治長達五十年，轉型正義起步又晚，難以向加害者究責，這幾年最大的進步是2023年《政治檔案條例》修法後，機關或政必須主動通報並交出政治檔案，「修法後，九成多政治檔案都已解密，列為密件或有遮蔽的檔案已經縮限到少數例外情況，例如涉及國安。且每三年重新檢討一次，在法律規定下就是必須開放。」

「不管是當事人、研究者、媒體，只要有興趣，就可以去檔案局申請閱覽，甚至可以做更多出版、應用，變成一個公共財。至於又發現什麼真相？比如白色恐怖期間，很多檔案是關於如何決定這個海外留學生可不可以回台灣任教？或者是校園裡的活動監控，有待大家去使用和研究。」

威權統治期間，有許多人受到司法或行政手段不法侵害，例如遭判刑或被沒收財產。數十年後，國家承認錯誤並歸還財產，稱為「平復司法不法及行政不法」。賴俊兆說：「以個案來算，已經超過1萬件了。促轉會做了近6千件，法務部接手後的3年多，每月逐案開審查會議，也做了超過5千件，法務部會發出公文、撤銷判決，刊登在行政院公報，並根據《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》，從權利回復基金會給予賠償金，或是原物返回被沒收的財產。國家每年會舉辦平復不法和權利回復的儀式，請受難者和遺屬來參加，確定國家施加在這個人身上的行為是不法的。」

漫畫《來自清水的孩子》講白色恐怖期間被關押10年的政治犯蔡焜霖的故事，他在2023年過世，另名政治犯前輩蔡寬裕則在2024年過世。賴俊兆說：「轉型正義的工作是在跟時間賽跑，這麼多年，有幾位前輩你就是會一直看到他們的身影。蔡寬裕前輩也促成賠償的制度化，他們都90多歲了，一直到這三年，國家才真正透過立法、設立基金會，去賠償他們失去的人身自由和時間，頒發證書讓大家看到政治犯曾經背負的汙名，也算是遲來的正義。前輩一個個離世，如果他們在意的事在生前能夠有一些推進，就不會那麼遺憾。」

【不當產】訴訟追討後成促轉基金

賴俊兆解釋，比起柬埔寨，台灣更常參考的是德國的經驗，「每個國家都有不同的歷史經驗，可能是來自於威權、獨裁，甚至戰爭、殖民，這些都是歷史的錯誤，但怎樣銘記是對現在、乃至未來有所啟示？台灣這幾年在做的是說服更多人，轉型正義不是只看過去，而是立足過去，指向未來。」「有些人會覺得很沉重，不想面對過去，可是蔡焜霖前輩很有行動力，很在乎真相的還原，如果沒有得到明確的答案，放下、和解都是空談。」

他舉例，德文並非使用「轉型正義」（Transitional Justice），而是比較近似「重新面對歷史」的概念，或用「記憶文化」等詞彙。德國設有聯邦處理東德獨裁政權基金會，處理東西德統一前，東德共產政權進行的種種監控、迫害，「德國是把SED（德國統一社會）的產回收之後，成立基金會，用於記憶文化工程，基金會大樓一進門，就寫著『以記憶為使命』。」

反觀台灣，國民及其附隨組織的不當產案件多半還在爭訟中。「已經收回來的部分比例不高，金額不到十五億元，如果官司全部定讞，確定全部都可以收回來的話，不當產處理委員會估計的金額是800億元以上。這兩年，政府也把回收的產成立促轉特種基金，用於促進轉型正義。」

【不義遺址】保存後活用教育公務員

關於中正紀念堂的轉型，賴俊兆坦言這塊是深水區，行政院的角色是帶領統合，向文化部提出政策建議，「中長期規劃是轉型成民主教育園區，文化部這幾年對中正紀念堂的運用也是朝這個方向慢慢累積，才會有『自由的靈魂VS.獨裁者—台灣言論自由之路』展覽，這次的人權影展也是在整個堂體的空間配置下，去除個人威權崇拜。雖然我們不能馬上把銅像移走，但至少我們可以賦予它新的意義。」

台灣的轉型正義在不同世代、族群紛呈的史觀中迂迴前進，「每次談這些事情，可能很多人會覺得無聊、擾民，為什麼要再去提起或改變這些？然而，如何用好的方式喚醒大家對歷史的省思，哪怕不要這麼快有答案也沒關係，總要先知道這些歷史，變成很重要的事。例如去中正紀念堂的時候，不只是走89階樓梯、抱著緬懷的想法，同時注意到上面這一位會直接改判決。台灣有超過2萬名政治受難者，連同家庭影響了20萬人，就在我們的生活周遭，我們怎麼看待這件事？是跟這片土地上的所有人都有關係。」

行政院去年7月提出《不義遺址保存條例》，然而朝野立委對法案意見不一，至今還躺在立法院。賴俊兆試圖從行政端解套，「今年6月，文化部提出『不義遺址保存行動策略』和『教育行動綱領』，希望不只是等待法律通過，可以先逐步保存全台各地的不義遺址，進而活化。」台灣目前已審定有42處不義遺址、64處潛在不義遺址，「例如湯德章紀念公園，可以先設標示牌，告訴大家，作為一個從日治時期到戰後的優秀律師，他在二二八事件中扮演的角色是什麼？對台灣的意義是什麼？」行政院帶頭示範，在大門口、忠孝東路和天津街交叉口設立了三面標示牌，成為志工古蹟導覽的講解內容，「希望由中央公部門做起，串聯全台。」

受難者及遺屬出席「反省記憶：平復司法不法之第一波刑事有罪判決撤銷公告儀式」。（翻攝維基百科）

這3年來，國家也針對軍警、司法官、外交單位等公務員進行轉型正義教育，認識自己機關的相關歷史，「例如海外黑名單，這些都跟機關有關，年輕新進的公務員在行使公權力的，同時觀照到他的學長姐過去曾經犯的錯誤，他才知道紅線在哪裡。」賴俊兆說。

他舉例，公務員會去綠島監獄等不義遺址做轉型正義的教育，請受難者來講歷史；今年，96歲的台大教授張則周來到新店戒治所，他曾在那裡被關押過2年，「他彎著腰，問我們：『一間牢房關了20個人，一天只有3盆水，要怎麼使用？』我們七嘴八舌討論，他回答：『喝的水要乾淨，其他依序用來洗澡、洗衣服…』這就是當時政治犯的處遇。」

這些曾親歷牢獄與威權的前輩，無論健在或離世，他們的精神都已成為不義遺址的一部分，持續傳遞下去。

其他人也在看

台灣老店／新門戶續古味

提起台東味道，少不了米苔目。半世紀前，黃共獅、黃王麗蘭夫婦接手一位阿婆經營的簡陋小攤，沒有招牌、幾張椅子，一碗落足心意的米苔目，讓榕樹下的美味不脛而走，一路進化為別具風格的台東人氣店家。2年前，黃王麗蘭驟逝，長子留守老店，老員工則跟隨次子黃博富夫婦另起爐灶，以「榕樹下米苔目—小滿雨生」延續家傳味道，也讓在地人找回鄉愁滋味。

鏡週刊Mirror Media ・ 6 小時前

落實轉型正義　政院核定不義遺址保存行動策略

（中央社記者賴于榛台北11日電）不義遺址保存條例草案尚未完成三讀，為持續推動並落實轉型正義，行政院日前核定不義遺址保存行動策略，規範各公有不義遺址的管理機關、機構，仍應配合辦理建立個案資料、審議潛在不義遺址辦理公告，以及協助不義遺址保存活化等事項。

中央社・ 23 小時前

馬太鞍溪橋便道通車 193縣道取消7至16時交管

因應台9線馬太鞍溪橋便道昨天下午開放通車，並限制5噸以下車輛通行，為配合交通動線調整與分流需求，193縣道原實施的「每日7時至16時管制南往北車輛」措施，自今日起取消。花蓮縣警局指出，依恢復後的管制規定，193縣道自今日起除救災及公務用途車輛外，將限制甲、乙類大客車及逾21公噸大貨車通行，其餘一般小

自由時報・ 20 小時前

潘禮德專訪2／11歲遇上赤柬　全家被下放勞改：以為去夏令營

台灣國際紀錄片影展策展人林木材說，過往關於大屠殺的紀錄片，例如朗茲曼拍攝納粹集中營的《浩劫》（Shoah），多半圍繞倖存者說法，沒人拍攝加害者或探討邪惡的本質，潘禮德的《S21：赤柬殺人機器》（S21： The Khmer Rouge Killing Machine）是第一部拍攝加害者，且將加害者、受害者並置於畫面中的紀錄片，讓加害者回到原地，重演如何執行關押、殺戮等細節，並討論加害者為什麼會相信獨裁者的說法？此片成為潘禮德的代表作，引爆國際討論紀錄片倫理、正義等議題，甚至影響了後續講述印尼九三○大屠殺、入圍奧斯卡最佳紀錄片的《殺人一舉》（The Act of Killing）。

鏡週刊Mirror Media ・ 1 天前

醫心拔病苦加州聖伯納汀諾縣義診

針對加州中部的弱勢族群，慈濟會定期舉辦義診活動，最近一場來到聖伯納汀諾縣的一所高中，一些民眾平日身體累積了大小毛病，都藉著這次機會，一次讓醫師徹底檢查。「刑具，受刑的那個刑具，這個可以弄到頭嗎，可...

大愛電視・ 16 小時前

國民主席選舉刀刀見骨！高雄青工總會長心痛指「彷彿清算仇人」

國民主席之爭內訌檯面化，內互打嚴重，青年世代也看不下去！國民高雄市青工會總會長李昶志心痛指出，明明只是內部選舉，卻殺紅了眼，彷彿不是在選領導人，而是在清算仇人；感覺國民跟民進走在相同道路上，重點是綠營殺完有快速復原的能力，「國民拿刀砍完之後，只會怨恨愈結愈深!」

自由時報・ 5 小時前

新北夢想嘉年華 40藝術團體大遊行

2025夢想嘉年華於11日在新北市汐止區盛大登場，新北市長侯友宜鳴笛啟動，為活動揭開序幕，今年以「變．CHANGE」為主題，邀請來自台灣及世界各地的表演團體、藝術家共同參與，將異國嘉年華的熱情與創意，融合在地文化特色，打造出屬於台灣、獨一無二的嘉年華盛會。大型主題花車沿遊行，帶來豐富精采的視覺與聽覺饗宴。

中時新聞網・ 7 小時前

光澤不做作～　蘭蔻3新品輕鬆解鎖秋冬水光澎潤妝

【記者張家玲／台北報導】今年秋冬，妝容回歸自然與光澤的平衡。蘭蔻（LANCOME）聚焦亞洲女性對底妝的細膩追求，一次推出三款全新力作，從妝前乳、遮瑕到腮紅，讓肌膚在光影之間展現出宛如天生的水潤氣韻，讓妝感不再是覆蓋，而是肌膚本身的延伸。

壹蘋新聞網・ 22 小時前

日網友獲萬元意外之財！竟是犯罪陷阱　在日網紅：恐遭強索利息

網路犯罪樣式百百種，最近有日本網友就分享，自己某天走在路上，帳戶裡竟莫名多了1萬日圓，正當你以為自己喜獲意外之財，但實際上卻走入高利貸集團的陷阱之中，某天可能會被反收天價利息。

中天新聞網・ 2 小時前

榮科登今年新高價

榮科（4989）9日股價強勢鎖在漲停板價39.1元，再創今年新高，10月以來累計漲幅已達五成，年漲幅更翻倍，買盤熱度明顯。市場看好該公司在高階材料領域的技術突破與新應用布局，推升股價氣勢如虹。

工商時報・ 7 小時前

牙齦出血、口臭是警訊　醫示警「口腔菌失衡」胰臟癌風險恐飆3倍

張家銘指出，胰臟癌是目前預後最差的癌症之一，五年存活率僅約13%，且多數患者在被診斷時已屬晚期。過去醫界已知吸菸、糖尿病、慢性胰臟炎等因素會提高罹病機率，但這些風險僅能解釋不到三成的病例。張家銘表示，這項研究針對超過十二萬人的口腔樣本進行分析，並追蹤近九年，...

CTWANT ・ 4 小時前

來點正能量／雷嘉汭真的謝了神轉運　胡瓜歡迎來戰沒在怕

新生代女星雷嘉汭因演出《八尺門的辯護人》的印尼移工而爆紅，逼真演技讓不少人以為她真的是混血兒，「雷嘉汭血統」一度登上熱搜關鍵字。其實人家是正港台女，混台灣埔里的啦～她成功走向國際，最近接演了韓國和香港影視作品，甚至跟「最強大叔」馬東石同台飆戲，雷嘉汭感謝有當初的好劇本，成為人生轉捩點，現身力挺鏡文學「第五屆百萬影視小說大獎」徵文活動。懂得吃果子拜樹頭，真是個好孩紙呢～（摸頭）下次記得幫小編要馬東石的簽名喔！

鏡週刊Mirror Media ・ 6 小時前

一鏡到底／關於那些鬼魂告訴我的事　潘禮德

潘禮德（Rithy Panh）是電影史上第1位拍攝1970年代赤柬大屠殺的柬埔寨導演，也是第1次採訪到加害者，且將加害者與受害者並置、對話的轉型正義展現，引發全球討論關注。1975年赤柬掌權，那年他11歲，與父母、兄弟姊妹被迫下鄉勞改，家人在集中營裡先後死亡、失散，他以難民身分入籍法國。1990年，他決定回到柬埔寨，用電影為家人和受難者立碑、下葬，他常說那些鬼魂會來找他，對他說話。而今來台參訪國家人權博物館，他仍感受到那些亡魂在園區內走動，不曾散去。