迎接BLACKPINK、淘汰濱崎步?中國可能開放娛樂市場獎勵南韓
為了全面重塑彼此的經濟關係,中國與南韓正重啟長期停滯的貿易談判,目標不再侷限於製造業與工廠生產,而是將觸角延伸至利潤豐厚的服務業部門及娛樂文化產業。如今,在地緣政治變動持續重塑區域格局之際,這項轉向顯得格外關鍵。
據《南華早報》報導,這波關係回溫,源於中國商務部部長王文濤與南韓產業通商資源部部長金正官於12月12日達成的共識,雙方同意加速推進自由貿易協定(Free Trade Agreement,FTA)第2階段談判。這項推動旨在結束多年停滯局面,擴大雙方在服務業、投資與金融領域的合作。此一倡議緊接在中國國家主席習近平10月底對南韓進行國是訪問之後,這是他11年來首度訪韓。
韓國國際金融中心(Korea Center for International Finance,KCIF)總監李致勛(Lee Chi-hun,音譯)指出,現任南韓總統李在明政府奉行務實外交,已成為改善雙邊關係並強化合作的轉捩點。他表示,過去難以透過由下而上的方式推動的議題,如今可能透過由上而下的政治決策得以突破。
報導補充,中韓雙方早在2015年12月便簽署第1階段自由貿易協定,並承諾持續推進談判。然而,由於雙方在市場開放範圍以及各自經濟利益上的分歧,後續進展長期受阻。
2017年,南韓部署美國「終端高空防禦飛彈」(Terminal High Altitude Area Defence,THAAD,又稱薩德反飛彈系統),進一步加深雙邊緊張關係。北京強烈反對這套飛彈防禦系統,並對南韓娛樂產業採取非正式限制措施。
如今,多個誘因正為2國的停滯談判注入新的能量。經濟學人智庫(Economist Intelligence Unit)資深中國經濟學家徐天辰表示,談判動能正在累積。對中國而言,升級版自由貿易協定有助於讓南韓持續嵌入中國的供應鏈體系,並鞏固中國作為自由貿易倡議者的形象。他也強調,在資本外流與經濟成長放緩的背景下,中國需要向外資證明自己依然「對外開放、歡迎投資。」
與此同時,南韓也正重新審視這段,曾是其出口導向型經濟核心的對中貿易關係,但該關係如今已轉為結構性逆差。過去10年間,隨著中國企業在價值鏈中不斷升級,中國對南韓供應商的依賴逐步下降。
2018年,南韓對中國的貿易順差曾高達556億美元,創下歷史新高;但到了2023年,這一數字卻逆轉為180億美元的逆差,為30多年來首見。根據南韓產業通商部的數據顯示,今年截至11月,對中貿易逆差已達104億美元,意味著南韓極可能連續第3年出現年度逆差。
為尋找新的成長動能,南韓希望調整出口戰略,從中間財轉向高附加價值服務業,並試圖進入中國龐大但仍高度封閉的服務業市場。根據世界銀行(World Bank)的數據顯示,2024年服務業約占中國國內生產毛額(GDP)的57%。
分析人士指出,全面性的大規模市場開放仍不太可能,但若首爾在「台灣」等政治敏感議題上與北京立場保持一致,並持續營造正面的雙邊氛圍,中國可能在特定領域提供有限讓步。
本月稍早,南韓因重申在電子入境卡上將台灣標示為「中國(台灣)」(China (Taiwan))而引發台北方面的抗議。首爾稱此舉歷年來都是如此,不解台北為何突然在此時有這麼激烈的反應。這與東京形成鮮明對比,日本首相高市早苗11月7日曾暗示,若台海發生突發狀況,日本可能會進行軍事介入,此話一出也導致中日關係降至2國建交以來的新低點。
美國顧問公司「Park Strategies」資深副總裁金恩(Sean King)表示,北京也可能藉此獎勵相對配合的南韓,同時對東京施加報復性壓力。他打趣地說,對中華人民共和國(People’s Republic of China,PRC)的流行音樂市場而言,未來可能會迎接BLACKPINK,並淘汰濱崎步。
然而,首爾在與華府的關係上仍面臨微妙平衡。金恩分析,李在明不太可能為了深化與中國大陸的貿易關係,而冒著破壞他與美國總統川普(Donald Trump)之間「默契式貿易休兵」,以及核潛艦協議的風險。
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