躲避西方制裁出招！中國發展「以物易物」系統 以基建工程換伊朗石油

西方近期重新恢復對伊朗的制裁，外界原預期伊朗石油最大進口國中國恐受到影響，但《華爾街日報》引述西方國家官員消息指出，中國海關自2023年以來未通報任何伊朗原油進口紀錄，並透露中國正透過「以物易物」的特殊系統，藉由中企為伊朗打造基礎建設等方式換取石油，藉此躲避西方制裁。

報導指出，西方國家近期指控伊朗因違反2015年核協議，因而宣布再次啟動制裁，這也令國際社會幾乎無法為伊朗石油付款。然而中國方面除了認定西方對伊朗的制裁「不合法」，另一方面也保持謹慎，以免中國企業遭西方懲罰。

多名官員與研究機構揭露，中國為規避西方制裁，發展出一套「以物易物」系統，一個名為「初心(Chuxin)」的融資機制，正與中國出口信用保險公司(中國信保，Sinosure）合作，形成一個神祕的「以油換建設」系統。

利用「初心」融資機制以油換建設

官員透露，伊朗原油會先登記售予中國國有石油貿易商珠海振戎(Zhuhai Zhenrong)控制的買家，買方再把「貨款」存入這個「初心」帳戶。「初心」再將資金支付給在伊朗承建機場、煉油廠與交通設施的中國企業，而中國信保則為這些項目提供融資與保險支持。

值得注意的是，這個「初心」系統並未在中國金融監管機構的註冊名單中出現，外界亦無法在公開記錄中查到其存在。美國官員指出，伊朗原油運抵中國時往往經過船對船轉運或混合油源，以掩飾其來源。

中國信保隸屬中國中央政府，作為為中國推動海外發展的關鍵金融工具。該公司表示，截至去年底，已支持全球超過9兆美元的貿易與投資。根據美國威廉與瑪麗學院研究機構AidData統計，2000年至2023年間，中國承諾對伊朗基礎建設提供逾250億美元資金，至少16項由中國信保直接參與。

雖然美國對部分中國公司實施針對性制裁，但並未將從事伊朗民用工程的企業或大型銀行列入黑名單。

以汽車半成品交換伊朗銅、鋅等金屬

對此，中國方面否認參與任何違法安排，中國外交部回應稱「不清楚該計畫」，並批評單邊制裁違反國際法。珠海振戎與中國信保則均未對上述事件做出回應。

事實上，不只伊朗石油運用以物易物模式躲避制裁，《彭博新聞》也引述知情人士消息指出，中國的引擎、底盤等汽車零件，也經常組裝成汽車半成品，以「半散件」(semi-knocked down)模式裝入貨櫃運往伊朗，但這些半成品汽車並非以現金交易，而是以貨易貨，換取裝滿伊朗銅與鋅的貨櫃，以供應中國龐大的金屬產業，如此一來，亦規避了受美國控制的國際銀行系統。

報導表示，這項「汽車換金屬」的貿易主要圍繞安徽省的企業，包括上月在香港首次公開募股(IPO)的奇瑞汽車，以及銅陵有色金屬集團。報導指出，奇瑞、銅陵並未違反歐美制裁規定，只要中國企業使用伊朗里亞爾或人民幣交易，就可在伊朗開展業務，且根據中國法律，與伊朗貿易仍然合法。