解碼國際／川普在加薩取得重大勝利 和平前景仍存巨大挑戰

美國總統川普(Donald Trump)協助促成加薩停火，無疑取得了外交勝利。但他所期盼的中東持久和平之路卻充滿挑戰。

79歲的川普並非以關注細節而聞名，在他下週結束訪問中東的勝利之旅後，他是否會以同樣的精力長期應對衝突，仍有待觀察。

曾在美國兩政府任職的米勒(Aaron David Miller)告訴法新社：「以色列和巴勒斯坦之間達成的任何協議，尤其是以色列和哈瑪斯之間經由間接斡旋而成的協議，都是一項非凡的成就。」

目前擔任卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)資深研究員的米勒說：「川普決定做一件任何一位美國總統…無論是哪個的總統都從未做過的事情，那就是向以色列總理施壓，針對總理認為對其政治至關重要的議題。」

但多年來參與中東和平談判的米勒警告，關於第二階段協議的實施，仍有「很多複雜與充滿細節的問題」有待解決。

以色列軍方表示，其部隊10日上午9時已經在加薩走廊停火，預計以色列人質，不論是死是活，都將在接下來72小時內獲釋，以遵守以色列與哈瑪斯達成的協議。

川普表示，他預計在12日前往中東，並且會停留埃及與以色列。

交易的藝術？

由於過去20年的歷屆美國總統一直無法成功解決以色列與巴勒斯坦之間的問題，川普的成就已相當難能可貴。

但川普擁有更遠大的願景，也就是恢復他在第一屆任期達成的亞伯拉罕協議(Abraham Accords)，阿拉伯聯合大公國、巴林和摩洛哥已經依據這個協議，在外交上承認以色列。

川普將其女婿、協議的制定者之一庫許納(Jared Kushner)召回政府，與特使魏科夫(Steve Witkoff)合作推動加薩談判。

官員和外交政策觀察人士一致認為，川普巧妙地在檯面上與檯面下運用了軟硬兼施的策略，來促成這項協議，尤其是與以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)。

他也利用了自己與包括土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)在內的阿拉伯和穆斯林領導人的緊密聯繫。

對米勒來說，川普顯然扮演了「決定性」的角色。

儘管協議的第一階段似乎進展順利，但仍有許多問題仍不明確，包括在加薩經歷了2年毀滅性戰爭後，哈瑪斯將如何以及是否會同意解除武裝。

法國外交部長巴霍(Jean-Noel Barrot)與歐洲和阿拉伯國家的部長們會面，討論如何在衝突後幫助巴勒斯坦人，他表示：「停火並非持久和平」。

美國智庫外交關係協會(Council on Foreign Relations)高級研究員庫克(Steven Cook)寫道：「這是否能結束戰爭仍是一個懸而未決的問題。」

巨大挑戰

庫克表示，當前的挑戰是全面落實川普的「20點計劃」，這項計劃要求哈瑪斯解除武裝，建立一支國際穩定部隊，並為加薩建立新的治理架構，但其中不包括哈瑪斯。

川普9日堅稱，哈瑪斯「將解除武裝」，以色列軍隊將「撤退」。川普10日又補充說：「我認為雙方就大部分內容達成了共識，一些細節問題將得到解決，就像其他問題一樣。」

但川普政府需要努力敲定最終協議，並確保中東地區的阿拉伯國家投入資金，幫助重建滿目瘡痍的加薩。

美國高級官員9表示，一個由200名美國軍事人員組成的小組將「監督」加薩停火協議的執行。

米勒表示，這項計劃目前存在「操作性」漏洞，包括「沒有關於如何解除加薩武裝和/或實現加薩非軍事化的詳細規劃，即使得到了哈瑪斯的同意，但其實並沒有。」

這項計劃也要求成立一個所謂的「和平委員會」，這是一個由川普親自擔任主席的過渡機構，哈瑪斯9日拒絕了這項提議。

華盛頓近東政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)的沙特洛夫(Robert Satloff)：「儘管川普上任時急於擺脫美國在中東的承諾，但他承擔了一項重大責任：制定了一項將永遠以他的名字命名的和平計劃。」 (編輯:柳向華)