處理職場霸凌倉促不公 監察院糾正衛福部、彈劾5簡任官
〔記者方瑋立/台北報導〕衛生福利部驚爆多起嚴重職場霸凌案!監察院今(16)日公告,衛福部所屬5位簡任主管長期濫用職權,對部屬咆哮、無理退文甚至言語羞辱,導致同仁須求助身心科或離職。監察院審查通過監委葉大華、王麗珍所提彈劾案,將5人移送懲戒法院審理;同時,針對衛福部處理霸凌案調查草率、人事處未能及早防範致錯失處理契機,監察院亦通過糾正衛福部。
彈劾案文指出,5名簡任主管分別為保護司前簡任視察林春燕、長照司前專門委員王齡儀、社工司簡任視察王燕琴、長照司司長祝健芳,以及健保署前組長劉玉娟,5人身為高階主管,卻長期基於權勢差距對部屬進行「職場不法侵害」。其中,林春燕多次無理由退文、摔公文,情緒失控咆哮,並排擠特定同仁;王齡儀則以「一定要產出案件」為由,經常否准加班申請,並將公文延宕歸咎部屬;王燕琴則常以「寫得很爛」、「混」等羞辱字眼怒罵同仁,造成職場緊張、部屬心生懼怕。
案文顯示,情節嚴重的劉玉娟,在擔任健保署台北業務組組長期間,力求個人表現而採高壓領導,經查錄音檔顯示,她曾對同仁提及「斷頭台、自殺、他殺」等失當字眼,並要求假日即時回應LINE訊息,造成同仁身心受創,且營造敵意、分化職場環境孤立或排擠部屬行為。祝健芳則知情不報、放任下屬霸凌,甚至要求同仁在健康操休憩時間「共同深蹲、短講」,並在事後企圖影響調查,並將其被指控霸凌歸咎於某同仁挾怨報復。
監委葉大華、王麗珍指出,上述官員行為已逾越職務正當範圍,導致部屬承受無止境壓力,嚴重侵害人格權與健康權,違失情節重大,故提案彈劾。全案經審查通過,全案移送懲戒法院審理。
此外,監察院也對衛福部提出糾正。調查發現,衛福部在去(2024)年底面對立委質詢與輿論壓力時,將原本規定1個月的霸凌調查期壓縮至1週,透過Google表單進行僅24小時的問卷調查,且未納入已調離職人員,調查顯得倉促且不公。
監委批評,衛福部相關單位長期人力不足、加班時數高,形成惡性循環,涉案主管領導風格未與時俱進,將負面情緒轉嫁部屬。更嚴重的是,人事處對於早已存在的霸凌陳情,竟歸類為一般陳情或以「具名檢舉不利日後處境」勸退同仁,導致錯失處理契機。
監察院強調,衛福部未能落實調查報告建議,僅將部分人移付懲戒,部分成立霸凌的主管甚至未獲調職,處置不符比例原則,確有違失。除將5名官員移送懲戒外,監院也要求行政院與考試院督導所屬,完備公務人員職場霸凌防範機制。
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