習近平罕見批評數據灌水與無效投資 彭博:劍指地方債與虛假成長
中國國家主席習近平在上週召開的中央經濟工作會議做出嚴厲要求,指示經濟規劃應追求「沒有水分」的成長,對於「急躁冒進」的規劃將「嚴肅問責」。《彭博新聞》指出,這番罕見措辭突顯了習近平對實際經濟成長及資金運用的憂慮。
官媒《人民日報》週日(12/14)報導,習近平在中央經濟工作會議指示:「所有規劃都要實事求是,追求實實在在、沒有水分的增長,推動高品質(質量)、可持續的發展。」
報導稱,習近平批評「有的地方開發區大而不當,有的地方展會論壇活動無序發展」,還有「數字注水」、虛假開工等種種問題。
報導稱,習近平要求勿為了追求政績而「搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻幹那一套」,「杜絕新官不理舊帳和形象工程、政績工程」。
他並指示,對於「脫離實際急躁冒進、層層加碼、亂鋪攤子」的經濟規劃要嚴肅問責。
《彭博新聞》指出,習近平這番談話「出乎意料地直接且具體」。在中國地方債攀升、政府又不願以增加支出來刺激經濟的背景下,更加突顯他對中國國內生產毛額(GDP)成長數據及財務資源運用的擔憂。
由於北京近年大幅限縮外界可取得的數據,外界往往難以評估中國經濟實際狀況。
據報導,習近平表示,對官員的考核不應只看經濟成長率,還應體現在「惠民生、保穩定」上,「既體現在即期見效的顯績上,也體現在打基礎、增後勁、利長遠的潜績上」,意指為經濟長遠發展奠定基礎,與當下刺激成長的措施同等重要。
他也警告,必須防範「無效投資」,「嚴防建成即荒廢、投資即流產的問題」。他並指出,官員應高度關注近期資本投資下滑,但要冷靜因應。
這些談話似乎顯示,習近平希望整頓現行對地方官員的評估指標體系。
《彭博新聞》指出,中國多年來均以短期成長數字衡量經濟表現,也是決定官員升遷的主要因素。這套機制雖然在過去幾十年協助中國實現快速成長,但負面效應近年愈發明顯,包括地方債不斷累積,以及各地一窩蜂投入相同產業,導致產能過剩。
習近平在工作會議上指示:「要完善差異化考核評價體系,提高考核的針對性和科學性,讓考核指揮棒真正管用。」
今年前11個月,中國固定資產投資下滑2.6%,勢將創下自1998年有相關數據以來首次全年下降。
《彭博新聞》指出,這番談話呼應習近平今年稍早的相關表態,當時他曾批評地方官員一窩蜂集中投資相同的新興產業。這顯示,北京當局對政策實際執行情況的不滿可能正在升高。
根據《人民日報》7月報導,習近平當時表示:「一談上新項目,總是那幾樣:人工智慧、算力、新能源汽車。全國每個省都要發展這些產業嗎?」
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