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美國總統是否有權解僱美聯儲理事?

湯姆·蓋根(Tom Geoghegan), 詹姆斯·菲茨傑拉德(James FitzGerald) - BBC新聞
[Getty Images]
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美國總統特朗普要求解除美國中央銀行一名理事的職務,此舉加劇他與該機構長期以來的對立。

週一深夜,他在其個人社交平台Truth Social帳號上發布一封致麗莎·庫克(Lisa Cook)的信,表示她因涉嫌按揭欺詐而被解除美聯儲理事職務。

庫克表示將提起法律訴訟以挑戰此決定。民主人強烈反對,認為這是特朗普前所未有的政治干預行為。

誰是麗莎·庫克?她的職責是什麼?

庫克於2022年由民主總統喬·拜登(Joe Biden)任命為美聯儲理事,成為首位擔任此職的非裔美國人。她的任期原定於2038年結束。

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她曾在巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)的經濟顧問委員會任職,並在美國財政部工作。

美聯儲理事會共有七名成員,在制定美國貨幣政策方面扮演關鍵角色。

在決定美國利率水平的委員會中,他們佔據了大多數位置,致力於維持物價穩定和盡可能降低失業率。

庫克近月來投票支持今年維持利率不變。

特朗普對麗莎·庫克的指控是什麼?

在Truth Social的貼文中,特朗普援引指控稱庫克可能偽造文件以獲得按揭貸款。

他表示,庫克在兩週內簽署了兩份文件,聲稱位於不同州的兩處房產均為其主要住所。

「你在簽署第二份文件時不可能不知道第一份的承諾。你打算同時履行兩者,這不可能。」他寫道。

CNN已取得並查閱相關按揭文件,確認她確曾申報兩處主要住所,但尚不清楚她有否告知任何一間貸款機構。

庫克尚未被控任何不當行為,她在聲明中表示將對解職決定提出抗辯,因為特朗普並無正當理由將她免職。

美聯儲的職能是什麼?

作為美國的中央銀行,美國聯邦儲備局負責運行全國貨幣政策、促進金融體系穩定、監管金融機構等職能。

其最具可見的工作之一是設定利率,這對國家的金融狀況影響深遠,左右民眾的借貸額度。

作為聯邦機構運作,美聯儲在政府體系中被視為獨立機構——其決策無需總統批准,但需向國會負責。

特朗普真的能解僱她嗎?

此事可能成為激烈法律爭議的焦點。

《聯邦儲備法》並未授予總統隨意罷免聯儲官員的權力,但如特朗普在致庫克的信中所指出,該法允許總統「因故」解除職務。

特朗普援引一項針對庫克的「刑事舉報」——由其盟友、住房金融局負責人提出,要求調查庫克涉嫌按揭欺詐。但目前尚不清楚是否已展開調查,庫克亦未被控任何罪名。

除了庫克否認存在任何解職理由外,法律專家也表現出懷疑態度。庫克的律師在宣布將提起訴訟時表示,特朗普的行動「缺乏任何事實或法律依據」。

聯儲局在一份聲明中指出,總統「因故」罷免理事門檻極高:「理事的長任期與免職保障是重要防線,確保貨幣政策決策基於數據、經濟分析及美國人民的長遠利益。」

市場對特朗普此舉的反應目前相對溫和——投資者似乎在觀望解職是否真正生效。不過,週二美國長期國債出現拋售,顯示部分投資者對聯儲局的獨立性感到憂慮。

為何特朗普希望降低利率?

特朗普在第二任期的大部分時間裡持續向聯儲局施壓,要求鮑威爾下調利率,以降低美國企業和消費者的借貸成本。目前的目標利率區間為4.25%至4.5%。

中央銀行通常透過降息來刺激經濟增長,但這需要平衡,因為較高的利率有助於控制通脹。打擊通脹也是特朗普的優先事項之一。

較低的利率亦有助於美國出口,縮減貿易赤字是特朗普經濟政策的核心之一。

自特朗普上任以來,鮑威爾一直拒絕降息,但近期已暗示可能在九月進行調降。

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