美國大選2024如何影響台灣? 盤點賀錦麗、川普對台發言、關係 不論誰當選「台灣都要加強國防」
2024美國大選在台灣時間11月6日開票,副總統賀錦麗與前總統川普民調難分軒輊,戰局撲朔迷離。在當前中國對台行動力度加大之時,未來美國領導人的台灣政策備受關注,Yahoo奇摩新聞盤點賀錦麗、川普相關發言,並綜合專家分析,一窺未來台美關係可能的走向。
賀錦麗選戰首表態:支持台灣自衛、一中政策
賀錦麗在10月7日播出的美國哥倫比亞廣播公司(CBS)新聞節目「60分鐘」(60 Minutes)專訪中,被問及若中國武力犯台,美國是否動用軍事力量協助台灣?她說「不討論假設性問題」,但美國需確保一中政策,同時支持台灣自衛的能力,確保台灣海峽的自由。這是賀錦麗接棒拜登參選美國總統以來,首次對中國犯台問題表態。
10月15日賀錦麗在密西根州回應中國軍演,再度重申立場,表示支持一中與台灣自衛權,但媒體追問是否提供台灣武器,則未回答。
賀錦麗在台海問題上發言不多,回溯到2022年9月,賀錦麗參訪駐日美軍基地時,曾譴責中國在太平洋的行動「令人不安」,並表示要加深與台灣的非官方關係。
賀錦麗2022年1月在宏都拉斯總統就職典禮上,與時任副總統的賴清德總統交談,2022年11月APEC峰會上也曾與中國國家主席習近平會面。
川普:中國若「進入台灣」 課「200%關稅」
台灣保護費論掀波瀾
同樣面對中國武力犯台的提問,川普10月18日接受《華爾街日報》專訪稱,如果中國「進入台灣」,他將對中國徵收150%到200%的關稅。至於美國是否出兵?川普說,他跟中國國家主席習近平關係非常好,「我不必(使用武力),因為他(習近平)尊重我,他知道我很...瘋狂(crazy)。」
川普本次大選喊出對中國商品徵收60%的關稅,表示將有助美國製造業,不過共和內已有反對聲浪。川普傾向對外保護主義,今年7月接受彭博(Bloomberg News)專訪時,批評台灣「奪走美國晶片」,引發台積電股價震盪;9月與賀錦麗的辯論中,亦提及「中國從台灣買晶片,美國不再製造晶片」。
在該次專訪中,川普還稱台灣應「付費」換取美國防衛、「我們(美國)就像保險公司」。他認為,中國可輕易占領台灣,但由於半導體產業「是習主席的摯愛」,因此尚未這樣做。
10月21日美國亞利桑那州鳳凰城大都會區《公共廣播電台》(KJZZ Phoenix)報導,若川普當選,可能會收回台積電鳳凰城廠的補貼,並引述上述專訪言論,川普說「台灣很有錢,美國不應花錢讓台灣製造晶片」,再度掀起波瀾。
川普、賀錦麗外交邏輯大不同
川普「交易」衡量夥伴關係、幕僚成關鍵
若要分析賀錦麗與川普對台政策可能的「差距」,美國在台協會(AIT)前理事主席、華府智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)非常駐資深研究員卜睿哲(Richard Bush)、桑頓中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)指出,川普慣以「交易」的方式衡量外交政策。
他會尋找可談判的籌碼,關注貿易平衡、夥伴國防支出等,同時喜稱「強硬的個人聲望」會阻止對手挑釁美國或其盟友。華爾街日報編輯亦稱,川普在「討好和霸凌間擺盪」,與對手建立個人情誼是其處理國際事務的手段。
卜睿哲與何瑞安表示,「美國保護台灣能得到什麼」的懷疑,一直深植於川普的世界觀中,但有趣的是,其第一任期時的部分成員,卻是最親台的一批官員之一。川普任內修改了對台軍售程序、國會也通過180億美元的對台軍售,還派高級官員來台。
不過,在經濟與貿易方面卻恰恰相反,這可能與川普任內非傳統決策模式以及各部門自主權有關,經濟機構避免與台灣往來,但安全機構卻給予強力支持。
賀錦麗估延續拜登路線 但未公開承諾保台
相比之下,賀錦麗為律師思維,作法更有系統,她不會使用黑白分明的語言發表聲明,因此可能不會像拜登一樣,公開承諾保衛台灣。其優先考慮加強與盟友的關係,並捍衛全球原則的重要性,比如反對以武力吞併領土等,因此相關發言應會以原則性為方針。
除了習近平,她也曾與中國現任國務院總理李強會面,中國兩位最高領導人都認識賀錦麗,她也贊同拜登的方法,亦即負責任地管理美中競爭關係,使其不致演變為衝突,並認同高層間開放溝通作為方法。卜睿哲與何瑞安認為,就現有訊息,賀在美中、台灣上很大程度會延續拜登政策。
《外交家》(The Diplomat)雜誌則認為,相比拜登,賀錦麗出兵援台上,立場似乎較為模糊,但若認為因其缺乏外交經驗,實屬誤解,她是拜登任內亞太戰略的規畫師之一,並多次出訪太平洋地區,參與重大決策,因此,這可能代表她與拜登在此立場略有分歧。
不過,若當選一切都可能改變,其做法必然取決於所面臨的形勢,以維護美國在台海間的利益。賀錦麗國安顧問戈登(Phil Gordon)5月表示,傾向維護台海現狀與和平穩定、不支持台獨,也持續對中國釋出相關訊息。
美中對立難改變 衛報:誰當選對北京「沒差」
無論誰當選 台灣「都應增加國防支出」
基本上,當前美國「對中強硬」似乎已成為跨派共識,英國衛報10月16日報導,北京認為無論哪執政,都沒有太大的差別。其引述專家表示,對美國來說,台灣有其固有價值,是面對中國的民主夥伴、重要安全夥伴、主要貿易夥伴以及ICT產品的重要供應商。
中國部分建制派的外交人士支持川普,認為他的「生意頭腦」,不會給台灣「道義支持」,加上對國際聯盟制度嗤之以鼻,都對中國有利。不過川普捉摸不定,如果其外交幕僚均為親台的對中鷹派,決策自然受影響。此外,改善兩岸關係可能也並非川普關心的優先事項。
衛報分析,許多分析師與外交人士暫時認為,兩人言論可能大不相同,實際政策應不會發生太大變化。香港《南華早報》(SCMP)引述數名專家,認為無論誰當選,都不會改善美中對立的狀況,但川普比賀錦麗難預測,且未來四年台灣將是雙方的「引爆點」。
美國智庫「外交關係協會」研究員塞克斯(David Sacks)認為,若川普再當選,各盟友「不安全感」都會增加,因此他建議無論誰入主白宮,台灣都應增加國防支出至GDP的5%,並逐年增加,表明認真對待防禦工作,雙方還可合作研發無人機等武器系統、台灣企業可額外加碼投資美國,此外,台灣也應該加強與日本的安全夥伴關係。
撰稿編輯:顧佳欣
審稿編輯:黃婉婷
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