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美參議員提案「六項保證」入法 防止美國背離對台承諾

曹嘉琪
美國跨派參議員推案將「六項保證」入法 。(AP)
美國跨派參議員推案將「六項保證」入法 。(AP)

美國跨派參議員於當地時間20日提出法案,主張將對台「六項保證」入法,強化美國國會在對台政策上的監督,也防止任何美國對台承諾在未經國會審查之下做出改變。「六項保證」雖在美國前總統雷根任職時期以來屢獲歷屆政府重申,卻始終未被納入美國法律體系。

美國與中國在1982年簽署涉及對台軍售的「八一七公報」,為減少對台衝擊,時任美國總統雷根向時任台灣總統蔣經國提出「六項保證」,包含美國未同意設定終止對台軍售的日期、未同意就對台軍售議題向中國徵詢意見、不會在台北與北京之間擔任斡旋角色、未同意修訂「台灣關係法」、未改變關於台灣主權的立場、不會施壓台灣與中國的談判。

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在後來支撐美台關係近半世紀的時間,美國民主籍參議員默克利(Jeff Merkley)、共和籍參議員匡希恆(John Curtis)共同提出跨派法案,確保讓「六項保證」獲得法律效力,且任何改變都必須經由國會審查,政府不得在暗中背離這項承諾。

默克利(Jeff Merkley)指出,根據法案,美國政府欲改變對台軍售、修正長期政策或向台灣施壓要求談判前,必須先通知國會,並提供全面理由,國會則會有最多60天的審查時間,不過也可能透過聯合決議阻止。

匡希恆(John Curtis)說明,「六項保證」一直是美國對台政策的基石,該法案基本上就是讓美國長期的承諾編纂入法,讓它們擁有法律的效力,面對北京不斷升高的壓力,這項法案可使美國立場明確、起到嚇阻中國的作用,並向台灣展現美國的支持是有原則、跨派且持久的。國會法案必須經過眾議院、參議院通過文字一致的版本,再由總統簽署,才走完立法程序,目前,眾議院版本的同名法案已於9月送出外交委員會。


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