經濟崩潰沒有出現,復甦也未真正到來!為什麼大家都誤判了川普關稅?
美國總統川普的關稅政策實施大半年了,如今回頭看看當時川普本人的樂觀論調,以及經濟學家的悲觀預測,不只強烈對比,甚至可以說大家都誤判了。
當企業與消費者試圖消化彼此矛盾的政策訊號時,川普選擇加倍強調他在2024年競選期間的承諾。他在4月3日表示,「市場會大漲,股市會大漲,整個國家都會大漲。」
但另一頭,經濟學家和商業領袖卻不斷發出警訊。貝萊德執行長芬克直言,「我接觸的大多數執行長都認為,我們現在可能已經身處衰退之中。」摩根大通更警告,全球經濟陷入衰退的機率正在上升。
然而,經濟崩潰沒有出現,經濟復甦也未真正到來。
受到美國政府先前關門影響,多項經濟數據延遲公佈,目前能夠看到的數字顯示,美國經濟仍勉強站穩腳步,未來一年陷入衰退的機率已經降至25%以下。
在關稅收入方面,川普的承諾確實部分兌現,但其他多數預測則未能成真。至今,美國並未出現大規模製造業迴流的明確跡象。海外低成本勞動力仍讓外國製造商保有優勢,而國內對關稅政策的不確定性,也讓不少企業遲遲不敢進行重大投資或將產線遷回美國。
《華爾街日報》盤點了川普、白宮、經濟學家與企業領袖對於經濟提出的六項大膽預測,實際結果為何,以及接下來可能的發展方向。
《華爾街日報》原文:為何說人人都誤判了川普關稅
就業:關稅仍未帶動用人需求
關稅政策上路八個月後,對就業市場的提振效果仍不明顯。相反地,一連串大型裁員消息與疲弱的勞動數據,顯示勞工正面臨更艱困的局面。
9月美國新增11.9萬個就業機會,表現優於市場預期,但這更像是異數。此前數月,就業成長已經明顯放緩;截至9月,失業率升至4.4%,寫下4年新高。
經濟學家不排除,關稅長期可能帶動部分就業機會,但現實情況相當複雜。許多製造商仍必須仰賴進口原料,而這些材料如今成本更高。自從川普上任以來,製造業流失了大約5.4萬個工作機會,雖然其中有多少可直接歸因於關稅,仍難以精確切割。
Kent International負責人阿諾德・卡姆勒指出,對中國自行車零組件課徵高額關稅,迫使公司關閉南卡羅來納州工廠,64個工作機會隨之消失。儘管公司仍從中國及其他亞洲地區進口整車,但今年為進口車架與零件支付的數百萬美元關稅,使得在美國組裝自行車完全不具可行性。
「真的撐不下去,」他說,「4月對等關稅一上路,我們就結束了。」
物價:通膨警報並未全面引爆
在通膨預測上,川普與多數經濟學家同樣未能完全命中。
關稅迅速反映在消費者荷包上,從梅西百貨到百思買,多家大型零售商相繼調漲售價。沃爾瑪財務長雷尼5月接受《華爾街日報》訪問時直言,「這種價格上升的幅度與速度,在歷史上相當罕見。」
不過,最悲觀的通膨情境並未成真。通膨率數月來維持在約3%,雖高於聯準會2%的目標,但仍低於不少經濟學家的原先預期。
原因在於,關稅影響的僅是部分商品價格,住房與汽油價格則在一定程度上壓抑了整體通膨。另一個關鍵因素,是川普反覆調整的關稅政策,使企業選擇觀望。多家公司表示,會等關稅政策最終定案後,才會進一步調整價格。
最高法院仍在審理川普是否有權動用相關法規加徵關稅,也讓企業多了一個延後決策的理由。
經濟學家預期,隨著企業逐步消化關稅前庫存、重新談判合約,價格仍可能上行。若未再宣佈新一輪關稅,聯準會估計,現行關稅需約9個月才會完全反映在經濟中,並可能在2026年下半年壓低商品通膨,就像聯準會主席鮑爾所言,「我們無法精準預測,沒有人可以。」
關稅收入:進帳可觀,但遠不夠用
在關稅收入方面,政府確實拿到成績單。根據財政部數據,4月至9月間,美國每月平均關稅收入約250億美元;相較之下,2024年每月平均僅約66億美元。
但川普更宏大的構想,顯然難以實現。他4月曾對福斯新聞表示,關稅「有可能取代所得稅」,實際數字卻遠遠不足。
美國2025財政年度的關稅總收入約1,950億美元,雖較前一年倍增,但2024年個人所得稅收入高達2.4兆美元,佔聯邦總收入約一半。
未來收入能否持續,仍取決於最高法院即將出爐的裁決。如果法院推翻依《國際緊急經濟權力法》課徵的關稅,每月收入恐腰斬,先前已經徵收的超過1,000億美元也可能需要退還。屆時,川普可能會嘗試透過其他法規,再度拉高關稅以填補缺口。
經濟成長:AI成了最大變數
關稅並未拖垮美國經濟,第二季GDP年畫成長率達3.8%,創近兩年最佳表現,第三季也可望維持在約3.5%。
2025年初,幾乎沒有經濟學家預料到AI投資熱潮會如此強勁,足以抵消關稅帶來的負面影響。巴克萊估算,今年上半年AI相關支出,為GDP貢獻年化約0.8個百分點,約佔成長的一半。
股市隨之上漲,也進一步支撐消費支出,成為經濟的重要動能。同時,川普多次收回或延後原先威脅的關稅措施。例如4月對中國關稅一度拉高至145%,幾週後降至30%,10月再隨著一系列貿易協議,進一步下調至20%。
進口商也透過改變進口品項或來源國,降低實際負擔。稅務基金會估算,雖然加權名目關稅率升至15.8%,實際有效稅率僅升至11.2%,而2024年僅約2.5%。
展望2026年,經濟學家預期,AI投資與減稅政策仍將支撐經濟動能。
製造業:政策目標恐自我牴觸
關稅策略,可能正與振興製造業的初衷背道而馳。美國製造業活動已連續9個月萎縮,11月ISM製造業採購經理人指數為48.2,低於50的榮枯線。
許多業者指出,反覆變動的關稅政策,使長期規劃與重大投資幾乎不可能推進。白宮則是援引多家企業的投資承諾,包括蘋果、豐田、輝達與台積電,計畫投入數十億美元擴大美國製造。
只不過,部分計畫即便沒有關稅,也可能早已規劃;這類大型投資往往需多年才能落地,期間政策若再轉向,變數仍多。
若要讓過去數十年外移的產線迴流,關稅勢必要高到足以改變成本結構,但如此一來,也可能在短期內傷害仍仰賴進口投入的製造業本身。
貿易逆差:短期收斂,波動未歇
關稅確實打亂了美國今年的貿易結構。3月企業搶在「解放日」前進口,商品逆差暴增;4月10%全球基準關稅上路後,逆差隨即大幅縮小。
9月商品逆差降至790億美元,低於8月的861億美元,創近5年低點,主要受短期黃金交易影響。不過,年初至今的商品逆差,仍高於去年同期。
川普將貿易逆差視為經濟傷口,並將關稅定位為解方,但多數經濟學家並不認同。逆差未必是壞事,當美國人消費高於儲蓄,美元流向海外,往往又以投資形式迴流美國資產,長期支撐美國經濟。
相反地,逆差通常是在衰退期間才會縮小,因為消費與進口需求同步下滑。
對於經濟情勢的預測,本來就不是件容易的事,何況現在的主政者叫做川普,只要他持續以關稅出其不意,全球貿易的劇烈波動,恐怕仍將成為常態。
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責任編輯/林彥呈
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