立委38提案修動保法 擬加重宰殺傷害刑責、提高私繁罰款
〔記者吳柏軒/台北報導〕台灣近期爆發移工宰殺犬隻,或私人繁殖場割喉品種犬等重大非法情節,但「動物保護法」相關罰則過輕,飼主棄養亂象,以及動物賭博娛樂等問題也叢生,立法院今(3日)討論動保法修法,共38件立委提案,包含擬加重宰殺傷害的刑責,加強飼主責任、提升動物收容、提高私繁罰款等。
農業部過去檢視動保法並推動修正草案,2022年8月至2023年2月召集各方並開6場研商會,2023年4月提出草案預告,後經相關諮詢會議找出社會共識條文,2024年8月報請行政院,在政院又歷經2025年7月跟11月相關會議,目前修法草案28條,待院會討論,再核轉立法院審議。
但立委等不及政院版本,在經濟委員會已有38件立委連署提各自修法草案,今日進行書面報告與質詢;如楊瓊瓔要求「刪除複數動物死亡」,只要凌虐1隻動物就罰;呂玉玲強調提高罰金嚇阻夜市將動物視為遊戲贈品;郭昱晴指出,凌虐動物至死刑度提高至3年、罰金最重300萬元,重大情節者加重2分之1,直播畫面也要加重。
另,陳亭妃建議,學台南做法以狗屋取代收容所建築,讓收容動物有自由權又不影響民眾安全;蔡易餘則擔憂,流浪狗已追逐黑面琵鷺、成群結隊到魚塭捕食,甚至挖洞入侵養豬場咬死11頭豬,恐有非洲豬瘟傳染風險,需處理。邱志偉也建議遊蕩犬需更有效源頭管理。
農業部次長杜文珍表示,送入政院的動保法修法草案,重點有:加強飼主基本責任並明確棄養要件,寵物分類分級與完善犬貓絕育制度。也提升動物收容管理,明確安樂死要件,增加品質評鑑。加重宰殺、故意傷害動物等刑度。強化動物保護檢查員職權,並得採取及時處置措施。更精進寵物產業管理。立委提案與政院修法草案有多數具高度共識。
而面對質詢,杜文珍回應,遊蕩犬有攻擊傷人等侵略性行為,各縣市捕捉後就不回放。她也認同虐待動物「一個傷害也是傷害」說法。同時也擔心遊蕩犬追候鳥造成禽流感疫情擴散。重申野生動物、自然公園等保護區禁止餵養任何動物。
立委張雅琳則提,法律沒有「友善餵養」名詞,遊蕩動物禁止放養,但很多人用友善餵養,出事後卻說不是飼主來撇清責任。農業部動保司長江文全回應,若能確定餵養者有照顧事實,就會視同管理人,即飼主,未來修法草案將讓文字與配套更明確,不會有模糊空間,以利動保工作落實。
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